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中国网民规模和互联网普及率 中国手机网民规模及其占网民比例 【CNNIC】第35次中国互联网络发展状况统计报告，截至2014年12月，我国网民规模达6.49亿，互联网普及率为47.9%，我国手机网民规模达5.57亿，网民中使用手机上网的人群占比由2013年的81.0%提升至85.8% 公众需求呈现多元化态势 社群化 电子商务需求 多平台 品牌传播需求 实时化 舆情应对需求 “众创” 服务创新需求 精准化 在线办事需求 国务院总理李克强在2014年夏季达沃斯论坛致开幕辞时，提出掀起“大众创业”、“草根创业”新浪潮，形成“人人创新”、“万众创新”新局面。 需求 多元 互联网+政务的本质是指以政务服务平台为基础，以公共服务普惠化为主要内容，以实现智慧政府为目标，运用互联网技术、互联网思维与互联网精神，连接网络社会与现实社会，实现政府组织结构和办事流程的优化重组，构建集约化、高效化、透明化的政府治理与运行模式，向社会提供新模式、新境界、新治理结构下的管理和政务服务产品。 本质 基础 塑造 未来 管理和服务产品化 网络数据平台入口升级 智慧政府 组织、流程、运行模式 互联网+政务的内涵 互联网+政务的主要特征 在线化 云端化 移动化 数据活化 智能化 O2O化 自服务化 通过有层次、动态化、精准化的数据开放，使数据流动到各个价值点 政府向我（G to C） 政府与我（G and C） 服务场景、条件及要求，“自给自足”地获取政府服务并推进众创众筹 通过“云端化”解决了由各地各部门的分散建设演化为集群、集约式规划与建设，通过标准规范、安全支撑，实现效率最大化，并提高了安全可靠的效能。 互联网+政务 2015年，国务院发布《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发〔2015〕5号），提出“到2017年，云计算在重点领域的应用得到深化，产业链条基本健全，初步形成安全保障有力，服务创新、技术创新和管理创新协同推进的云计算发展格局，带动相关产业快速发展”的目标，并提出“增强云计算服务能力”、“提升云计算自主创新能力”、“探索电子政务云计算发展新模式”、“加强大数据开发与利用”、“统筹布局云计算基础设施”、“提升安全保障能力”等六大任务。 2014年5月，工信部主导完成《政府采购云服务指南》，逐步启动政府购买服务试点； 《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》工信信函【2013】2号：指导地方充分运用云计算基数，整合利用已有电子政务基础设施，实现电子政务公共平台的统建共用 PEST宏观分析 技术要素 互联网+政务 政治要素 社会要素 经济要素 简政放权 决策智能化 现代治理体系 Politics 经济下行压力 互联网新引擎 生产力和生产关系 Economic Society Technology 应用底层架构 公众质疑与互动 网络价值判断 新技术应用 信息孤岛 数字鸿沟 电子政务，从字面理解是电子+政务，在政府领域，是“互联网+”的先行者 互联网+不是简单的要素叠加与公式，是两种基因融合后的嬗变 社会结构宏观因素的变迁，促进治理模式产生新的变化。将互联网技术基因与政务管理基因进行融合，会产生质变，促使新的治理模式逐渐往网络化、生态化方向发展 互联网+政务的生态感知 互联网+政务 “互联网+政务”的本质是指以政务服务平台为基础，以公共服务普惠化为主要内容，以实现智慧政府为目标，运用互联网信息技术、互联网思维与互联网精神，连接网络社会与现实社会，实现政府组织结构和办事流程的优化重组，构建集约化、高效化、透明化的政府治理与运行模式，向社会提供新模式、新境界、新治理结构下的管理和政务服务产品。 线上化 云端化 数据活化 本质 重塑 矩阵 需求 服务 网络设备升级 数据标准升级 入口开放升级 基础 网络强国 世界经济体 未来 “互联网+政务”的基础是网络设施升级 、数据标准升级、入口开放升级 “互联网+政务”的本质是管理与服务产品化 “互联网+政务”的目标重塑政务管理服务矩阵 《国脉互联：2015中国“互联网+政务”理论构建与实践探索》 2015年11月 国脉互联政府网站评测研究中心 中国社会科学院信息化研究中心 互联网+政务 现状痛点梳理： （1）政府各部门的电子政务系统各自经营，分散建设、管理、运行导致重复建设、信息孤岛、投入高收益低等； （2）在管理上难以与组织内部工作流程有机结合，无法形成动态的应用模式； （3）门户网站缺乏统一的规范导致功能缺失、信息更新缓慢，交互性差等问题； （4）电子政务的建设还存在重建设轻应用、重硬件轻软件。 2016年6月14日，中山大学中国公共管理研究中心、中山大学政治与公共事务管理学院、中山大学国家治理研究院联合蚂蚁金服旗下支付宝发布了《“互联网+政务”报 告（2016）：移