构建和谐社会必须做好信访工作.docVIP

PAGE PAGE 1 构建和谐社会必须做好信访工作 　　信访工作是反映社情的“晴雨表”，体察民意的“寒暑表”，维护稳定的“减压阀”，党和政府联系人民群众的纽带和桥梁。在构建社会主义和谐社会的新形势下，能否做好信访工作，直接关系到党和政府在人民群众中的威望和声誉，关系到人心向背和党的事业的兴衰荣辱。因此，充分发挥信访工作作用，促进和谐平安西宁建设，是各级党委和政府的一项重要工作。 一、要进一步提高对信访工作在维护社会和谐稳定中的独特的认识。 信访工作在化解人民内部矛盾、维护社会稳定、创建和谐社会中，发挥着独特的重要作用。信访工作做得好不好、有没有成效，关系到社会稳定和经济的可持续发展。因此，我们要把做好信访工作提高到构建社会主义和谐社会的高度来认识。 一方面，由于当前我们正处在社会的大转型时期，利益关系的不断调整，导致了社会结构、经济结构和利益结构的深刻变化，企业改制、农村基层组织建设、城市管理建设欠账等一些积累多年的深层次矛盾和问题逐渐凸现。解决这些矛盾和问题是需要一定过程的，而群众要求解决问题的心情迫切，这两者之间的矛盾，造成群众信访。一些地方和部门在实施改革措施过程中，程序不规范、不公开，工作方法简单，对存在的矛盾和问题认识不到位，考虑的不周，操之过急，导致漏洞百出，引起群众不满，科学民主决策机制不健全、不完善，出台的政策措施考虑连续性和平衡性不够；有的重发展、轻稳定，忽视及时解决发展中产生的问题，不按照政策办事，方法简单、作风粗暴或与民争利，这不仅不能及时化解矛盾和纠纷，而且导致问题积累，矛盾激化；还有的干部的群众观念淡漠，对群众的合理要求或应该解决的问题不解决，该及时办的事长期拖着不办，对个别群众过高和无理的要求，也不做耐心细致的疏导教育工作，应该解决的问题推诿扯皮，造成“小事拖大，大事拖炸”，最终引发大规模群体上访。 另一方面，一些上访群众产生“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”和“法不责众”的错误认识。一些因自身遭受不公平待遇或经济损失的群众，往往认为单单依靠本单位、本部门不能解决问题，只有通过制造更大的声势、聚集更多的人数、采取更过激的行为，更为恶劣的是部分上访人采取阻拦党政主要领导车辆、关闭行政机关大门、堵塞公路铁路，在党政要害机关静坐，下跪、打横幅、呼口号，更有甚者还冲击党政部门、砸毁公共财物，严重影响了党政机关的形象，扰乱了党政机关正常的工作环境和工作秩序。 总之，我们要以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，结合信访工作的实际，以强烈的政治责任感和深厚的感情，善待上访群众，体谅和理解他们的困难，积极主动地帮助他们解决问题。 　 二、不断做好信访工作，努力构建和谐社会台 　 在现阶段，党和国家的一切决策必须以广大人民群众的利益和愿望为前提，只有这样，才能真正体现社会的和谐。作为人民群众表达意愿，参政议政的形式，信访已成为人民代表大会制度之外的一件最常用的形式，而信访工作是一项群众性很强的群众工作和政治工作，是维护和实现人民群众民主权利的重要手段。因此，构建和谐社会，要不断做好信访工作，从以下五个方面努力。 　 （一）加强领导，消除社会不稳定的诱因。党和政府领导要定期分析形势，讨论解决重大疑难信访问题。把信访工作摆在更加突出的位置，列入重要的议事日程，认真解决好政策不及时、不连续、不落实的问题，从根本上防止因政策因素导致信访问题的发生。如制定和出台政策时，既要从实际出发，量力而行，量入而出，珍惜民力，降低压力，减少对立。又要防止政策前后不衔接，忽高忽低、忽上忽下而造成不同时期、不同部门的政策打架冲撞和群体之间、地区之间的相互攀比。要通过听证会等形式，充分听取群众的意见和建议，避免决策失误。政策一旦制定出台，就要不折不扣地抓落实，不乱开政策口子，取信于民。对重大和疑难信访问题，实行领导包案、挂牌督办，在源头上、政策层面上加大处理信访问题的力度,在当前情况下，重视不重视信访工作，是检验领导干部素质高不高的重要标志；做好做不好信访工作，是衡量一个单位工作扎实不扎实的重要标准。一个不善于抓信访工作的领导干部，很难说是一个称职的领导者。尤其是作为信访工作的第一责任人，要把信访工作列入重要议事日程，摆上重要位置，更要带头抓信访工作，亲自批办重要的群众来信，接待反映重大问题的来访群众，过问重要的来信来访处理情况，认真组织查处重大信访案件。 （二）切实维护群众的合法权益。群众的信访问题，看似平凡小事，但小事关联着大道理，人民群众有要求、有怨言、有意见找党委政府，正是对党和政府的信任，解决他们的信访问题是我们的职责所在。各级领导和干部既要抓大政方针，也要切实抓好责任制落实，加大对信访工作领导力度。对群众切身利益和实际困难的事情，特别是群众已经通过信访途径反映出来的问