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有关规划编制的若干问题讲座 8、规划中的保障措施 （1）税收政策如何进行 （2）其他保障措施 组织领导、规划宣传、行业协会、招商引资、体制机制、平台建设、信息统计、人才培养引进等 如：以税收政策为例 · 财政部、国家发展改革委、海关总署、国家税务总局四部门联合出台的《关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》（财关税[2007]11号） · 关于提高劳动密集型产品等商品增值税出口退税率的通知（财税[2008]144号） · 财政部、国家税务总局《关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财税[2008]170号） · 财政部、国家税务总局《关于提高部分机电产品出口退税率的通知》（财税[2008]177号）等 · 苏财税[2007]20号《关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》 市财政局、市科技局、市国税局、市地税局、市海关 市经贸委 市科技局 提高企业原始创新、集成创新能力 6 市经贸委、市科技局、市商检局 市质监局 市工商局 实施品牌战略，提高名牌经济比重，建设检测平台 5 市经贸委 市外经贸局 积极开展国际技术合作与交流 4 市财政局、市科技局 市经贸委 开展工程机械再制造，突破液压件等关键零部件制造 3 市经贸委、市发改委、市国税局、市地税局、市海关 市财政局 加大财税扶持力度 2 市发改委、市科技局、市财政局、市环保局、市国土局 市经贸委 加快消化、吸收再创新，组织实施重点技术引进、技术改造项目 1 参与单位 牵头单位 工作任务 序号 例如：某市产业规划组织保障 区域规划案例（全） 组织保障体系例 1、园区规划与产业规划的联系与区别 2、园区规划中需进一步补充的资料 （1）土地资源 （2）开发区情况 （3）总体规划 （4）基础条件 （5）相关政策 七、园区规划编制的主要方法 3、园区规划部分重点参考指标 除前文所述中土地、投资等基本指标外，还有一些重要参考指标： 以国家级高新技术园区为例： 2008年，高新区企业人均营业总收入达93万元；人均工业总产值74万元；人均工业增加值18万元；人均净利润4.7万元；人均上缴税额4.5万元；人均出口创汇2.8万美元。2009年56个国家高新区平均万元产值综合能耗0.198吨标准煤，万元GDP能耗只有0.52吨，是全国平均值1.22吨的50%。 再如：综合类生态工业园标准 比如：北京工业能耗水耗指导指标 又如上海市节水相关指标： 仪器仪表文化办公行业 2.315立方米/万元产值 通信计算机电子行业 1.686立方米/万元产值 交通运输设备制造行业 3.627立方米/万元产值 电气机械及器材制造业 2.835立方米/万元产值 专用设备制造业 5.074立方米/万元产值 通用设备制造业 4.295立方米/万元产值 金属制品业 5.528立方米/万元产值 4、园区规划中的主要特点 （1）产业选择（以山东某中国先进装备园区为例） 简介：园区名称：中国先进装备制造业园区 项目建设规模：6.67平方公里（约10000亩） 开发建设周期：10年（四个阶段） 项目背景：2007年3月10日，位于文登市南端临海的南海新区开发正式启动。并明确在南海新区龙海路以东主要建设临港产业区，重点发展港口物流和现代制造业。 产业选择 以在国家产业政策鼓励支持的范围内，结合国内外行业和产品发展趋势、发展现状、发展前景，并充分考虑到文登本地优势条件、区域配套条件等因素。 确定：风力发电、工程机械、港口物流设备、船舶配套、汽车及汽车零部件、重型机械七大板块。 （2）园区布局（主要考虑因素） （3）招商项目 园区规划的项目策划，一般按项目建议书的格式进行编制，内容包括： 1、总论 1.1 项目背景 1.2 项目概况 2、 行业发展情况与市场预测 2.1 行业市场 2.2 产品市场 3、 建设地点和场地条件 3.1 建设地点基本情况 3.2 建设场地条件 4、 产品方案与建设规模 4.1 产品方案 4.2 建设规模 5、 建设方案 5.1 工艺路线 5.2 工艺说明 5.3 设备及投资 5.4 原料供应 6、 投资估算 6.1 投资估算 6.2 流动资金 7、 经济效益分析 园区规划实例（1） 园区规划实例（2） 1、SW