关于加强农村环境卫生综合整治的提案.pdf

关于加强农村环境卫生综合整治的提案 提案人：徐太平 近年来，随着农村经济水平的不断提高，生活垃圾增长较快，垃圾围 村现象日趋严重，成为威胁农村群众身体健康的“隐性杀手”，农村生态 环境不容乐观。 一、我县农村环境卫生存在的主要问题 （一）生产生活垃圾随意堆放。在过去的印象里，农村垃圾一般是人 畜粪便、菜叶、破旧衣物等，农民一般把这些垃圾用于积肥，对环境影响 较小。随着农村经济的发展，和城市一样，农村日常垃圾越来越多，垃圾 种类也愈加纷杂，农药瓶、塑料袋、泡沫板、地膜、建筑垃圾已成为农村 垃圾的主要种类。由于很难自然分解，垃圾处理难度很大。同时，一些生 活垃圾随地堆放，建筑余物长期乱堆，住宅与禽畜圈舍混杂，露天厕所建 在村前屋后等，影响了农村生态环境。同时，一些生活垃圾随地堆放，乱 倒、乱扔、乱堆，房前屋后、道路沿线的白色垃圾比比皆是，池塘、水渠、 河道漂浮物（塑料瓶袋、尿不湿等）不堪入目，电池、废灯泡、塑料方便 袋、农膜等，未经过分类和回收处理， 就和一般的生活垃圾混在一起丢弃。 建筑余物长期乱堆，不少村民新屋建成后，缺乏自觉性， 缺乏管理和监督， 调研结果显示， 边远地区的部分村庄将建筑垃圾运到村边乱堆乱放，长 年无人清理，逐渐成为藏污纳垢之处。农药瓶乱放乱扔，各种废弃物大部 分随意堆放在田边、路旁、水塘、沟渠或直接排放到河流等水体中，成为 各种病原微生物的滋生地和繁殖场所，对农村环境卫生破坏很大。 （二）村内垃圾收集设施缺乏。全县的乡镇垃圾运输车、垃圾填埋场、 焚烧场（炉）等设施却主要集中在集镇所在的村（社区）以及公路沿线的 部分中心村，远离集镇的其他村（社区） 90%以上没有垃圾处理设施，甚至 没有修建垃圾池。部分农村虽修建垃圾池，也因运转经费缺乏长期处于缺 位状态，不能发挥相应功能。 （三）农村垃圾处置方式简单。 我县农村垃圾处理主要采取卫生填埋、 焚烧减量、随意倾倒三种方式。但是，卫生填埋投入大，建设成本高，不 具有推广性。 目前大多农村传统的垃圾处理方式仍然主要是简单转移填埋、 临时堆放焚烧和随意倾倒。 同时，几乎所有的填埋操作都不规范（没覆土、 没辗压、没填埋、没消杀），致使设计的使用年限大打折扣。有的地方修 建的简易填埋场，在选址、堆放、处理上更是随心所欲，只顾眼前，不顾 长远；这种简单粗放的处理垃圾方式，直接导致农村地下水和地表水质下 降，饮用水源严重破坏，人畜饮水及农业生产用水受到严重威胁。有的地 方甚至直接将垃圾倒入天坑，沟边、 塘边、路边均可成为堆放垃圾的场所， 天长日久，将会使井水变黑，河水变臭，对地下水源造成极大的污染；还 有的将垃圾露天堆放，既没有分类，也未作掩埋，苍蝇蚊虫满天飞，严重 影响垃圾堆放处附近人民群众的身心健康。 （四）农村环境卫生管理机制不健全。农村环境卫生整治涉及到多个 部门，治理资源分散，许多工作有脱节或形成管理真空（主要是村级环境 卫生基本无人监管）的现象。加上农村缺乏健全的环境卫生管理机构、队 伍不健全、管理不专业，无法满足基本的环境卫生管理工作需要。 二、几点建议 “村容整洁”是新农村建设的重要内容， 是建设美丽无为的基本要求。 近年来，县委县政府以农村环境连片整治示范项目为依托，始终坚持“既 要金山银山，也要绿水青山”的发展理念，着力实施农村垃圾处理全覆盖 工程，农村的生活污水、生活垃圾得到有效控制，脏、乱、差及部分环境 突出问题得到缓解。 （一）搞好宣传教育 , 自觉维护农村环境卫生。 一是突出责任主体。农 村环境治理， 村民是“主角” , 要充分调动村民的积极性， 使农民群众成为 农村环境卫生的维护主体和农村垃圾的治理主体。通过宣传教育、政策激 励等方式，引导农民自觉革除陋习，养成文明习惯，积极参与农村垃圾治 理。二是发挥村“两委”作用，为农村环境卫生综合整治工作提供组织保 障。完善村规民约，建立村庄环境卫生保洁自治制度。按“一事一议”的 原则，采取村民大会或村民代表大会表决的方法，建立公众监督机制，引 导村民自我管理，自我约束，增强参与意识和责任意识。三是开展“