重庆邮政发展规划编制实施方案（报刊发行专业）.doc

PAGE PAGE 11 《重庆邮政发展规划编制实施方案》 （报刊专业） 一、近三年业务发展状况 2006年，全市实现报刊发行业务收入8071万元，同比增长3.59%，低于全国平均增幅1.09个百分点，绝对值全国排名第23位，增幅全国排名第21位。 2007年，全市实现报刊发行业务收入8518万元，同比增长5.54%，低于全国平均增幅0.6个百分点，绝对值全国排名第23位，增幅全国排名第22位。 2008年，全市实现报刊发行业务收入9370万元，同比增长10%，高于全国平均增幅0.78个百分点，绝对值全国排名第23位，增幅全国排名第17位。 二、环境分析 （一）业务发展环境 1. 政策环境 有利条件：由于邮政企业担负发行中央级、省级党报党刊的政治任务，发行党报党刊能够得到各级政府的高度重视和给予一定的经费保障。发行的部委所办的报刊，能够得到大多数行业主管部门、报刊社（记者站）的政策支撑，为邮政发行报刊创造良好的收订条件，并带动其它报刊的发行。 不利因素：党报党刊发行数量较为稳定，实现增量困难；行业报刊发行受政策制约较大，易影响发行量的变化。 总体来看，目前党报党刊和行业报刊的发行政策和发行力度对邮政有利。 2. 经济环境 有利条件：近年，重庆经济持续发展，2008年财政收入达到963亿，2009年1-4月GDP增长高于全国平均水平，今年一季度城镇居民人均可支配收入达到4741元。随着中央和地方财政对 农家书屋 、 职工之家 、 公共图书馆等文化事业建设的投入增强，人均收入水平的增加，为报刊业务发展提供了广阔的市场空间。 不利因素：受08年汶川大地震和全球经融风暴的后续影响，中央出台了一系列控制行政开支的政策，使党政机关、企事业单位行政开支一律缩减5%-10%。一些单位缩减了报刊订阅费用，这对公费订阅占比较大的邮政报刊是非常不利。 总体来看，经济的复苏与发展必定带动和促进文化产业的发展，报刊处于稳定的发展时期。 3. 技术环境 有利条件：随着中国邮政报刊发行信息系统的日趋完善，有效地提高了邮政报刊业务生产、经营、管理和决策的水平，对邮政报刊业务的发展起到至关重要的作用，同时为邮政服务报刊大客户推广产品提供了平台。邮政11185、网上订阅报刊的开通，丰富了客户订阅报刊的渠道。 不利因素：电子媒体替代纸质产品，如《重庆日报》等电子报刊对邮政报刊形成一定的影响。 总体上看，报刊依然具有较强的生命力，继续保持最高的社会公信力，90%的成年人依然保持每天阅读报纸的习惯。 4. 市场环境 有利条件：重庆报刊市场规模不断扩大，近年以15%左右的速度递增，重点畅销报刊和中小学报刊是市场增长的重点，增长分别达到25%和22%左右。未来报刊消费的重点市场是县域城市地区。 不利因素：社会发行公司和报社自办企业进入报刊市场，报刊发行时常竞争日趋激烈。在重庆市场存在三支自办发行队伍，总发行人数达到近4000人，他们城镇经济发达区域与邮政形成竞争态势，并针对单位客户实现价格优惠，对邮政报刊业务造成较大冲击。 总体上看，报刊市场仍然具有发展的空间，报刊市场的主要份额仍然在邮政，但要尽快转变经营观念和经营机制，加强投递能力建设，以适应市场的变化。 （二）SWOT对策分析 优 势 劣 势 拥有一个全国性网络； 网点遍布城市和乡村； 政府对邮政发行党报党刊政策支持； “订报刊，找邮局”这一观念深入人心； 报刊专项营销能力相对较弱； 网络不适应重点产品的服务要求； 投递能力不能很好满足用户的要求； 机 会 威 胁 报刊订阅增长平稳； 报刊零售高速增长； 私费订阅市场广阔 报刊自办发行； 社会渠道充满活力； （三）竞争力分析 1. 产品结构 邮政经营的报刊产品较为完整，2009年邮发报刊达到10000多种。全国100余种发行量最大的报刊皆交邮政渠道发行。而重庆邮政也参与了我市地方党报《重庆日报》以及《重庆晚报》、《重庆晨报》、《重庆商报》、《新女报》等主要都市类报刊部分地区的发行工作。由区县宣传部发行的区域党报98%以上是交邮政投递。虽然邮政报刊业务具有较强的产品优势，但市场营销能力、投递能力与客户要求还有一定的差距。 2. 市场占有率 全国公开发行的邮发报刊市场占有率为90%以上，而重庆发行的《重庆晚报》、《重庆晨报》、《重庆商报》、《新女报》等都市类报刊市场占有率为35%左右。因此，我市都市类报刊仍具有较大的发展市场空间。 3. 品牌 从中国邮政自1950年发行《人民日报》等报刊以来，在社会中已经形成“订报到邮局”的品牌形象。但随着报刊市场的改革与开放，部分报刊社实施逐步报刊自办发行，并挑战邮发报刊传统市场，邮政需要紧紧围绕市场需求，采取切实可行的果断措施，进一步提高邮政品牌信誉度、不断强化邮政品牌在社会上的社会效应。 4. 价格 报刊的价格