“平安工地”安全监理考核评估参考标准和相关知识讲座.ppt

“平安工地”安全监理考核评价标准及相关知识 各位领导、各位同仁： 大家好！ 交通运输部于2012年12月下发了《关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》，同时对“平安工地”考核评价标准做了明确规定。 在这里，就安全监理方面的八项内容跟大家共同学习、探讨。 一、 安全监理的概念 二、 安全监理依据、任务及原则 三、 监理单位安全监理管理体系 四、 “平安工地”监理考核评价标准 五、 安全监理的主要内容与方法 六、 安全监理规划及实施细则 七、 施工安全监理资料 八、 安全监理及其责任、风险 一、安全监理的概念 1、安全监理的定义 所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、料、法、环及施工过程进行安全评价、监控和监督，并采取法律、经济、组织和技术手段，保证施工行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策规定，制止施工行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度以内，以确保安全性。 安全监理行使业主委托赋予的职权，属安全技术服务的范畴，通过各种控制措施，对施工单位实施监控和监督，降低风险度。 一、安全监理的概念 2、安全监理与工程监理 2004年国务院颁布《建设工程安全生产管理条例》，从而使建设监理目标管理的“三控制”（质量、进度、投资控制）改为“三控制加上安全监理”，安全监理成为建设监理的一项重要工作内容。 安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分。安全与质量、进度、投资控制等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系，他们之间的关系有着千丝万缕的联系，表现出既对立又统一、既相互排斥又相互依存的关系。《建设工程安全生产管理条例》的出台，既是对安全监理责任的界定，也是对监理工作内容的补充和完善。 二、安全监理依据、任务及原则 （一）安全监理依据 1、 国家有关安全生产的法律、法规 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国刑法修正案六》 《中华人民共和国安全生产法》 《建设工程质量管理条例》 《建设工程安全生产管理条例》 2、 国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件 《爆破安全规程》GB0722－2003 《塔式起重机安全规程》GB5144－1994 《起重机械安全规程》GB6067－85 《施工升降机安全规则》GB10055－96 《安全帽》GB2811－89 《安全带》GB6095－85 《安全网》GB5725－97 《安全标志》GB2894－96 《建设工程施工现场使用电安全规范》GB50194－93 《公路工程施工监理规范》JTG G10—2006 二、安全监理依据、任务及原则 《 建设工程安全生产管理条例 》 中华人民共和国国务院令(第393号) 第五十七条规定：“违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任： （一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的； （二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的； （三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的； （四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 二、安全监理依据、任务及原则 二、安全监理依据、任务及原则 3. 批准的建设工程文件及设计文件 ⑴ 规划许可证、土地使用证 ⑵ 施工许可证 ⑶ 施工图审查意见书 ⑷ 设计施工图 4、建设工程监理合同和其他建设工程合同、安全监理规划及实施细则 ⑴ 监理合同(监理委托合同) ⑵ 施工合同 ⑶ 安全监理规划 ⑷ 安全监理实施细则 ⑸监理单位建筑施工安全专项整治实施方案 ⑹监理单位安全生产责任制及监理人员安全岗位职责 二、安全监理的依据、任务及原则 （二）安全监理的任务 建设工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产责任制度和群防群治制度。安全监理的主要任务是贯彻落实国家、地方安全生产法律法规、方针政策和建设工程安全生产管理法规、规章、标准，督促施工单位按照建设工程安全生产管理法规和标准组织施工，落实各项安全措施，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，有效地防止各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。 （三）安全监理的原