公路水运工程试验检测信用评价办法条文说明.DOC

PAGE 10 附件： 2018版公路水运工程试验检测信用评价办法 标准条文说明 公路水运工程试验检测机构信用评价标准 JJC201001 租借试验检测等级证书承揽试验检测业务的: 是指试验检测机构租借或对外租借试验检测等级证书，进行试验检测业务承揽或参与不正当投标的行为。 JJC201002以弄虚作假或其他违法形式骗取等级证书或承接业务的，伪造、涂改、转让等级证书的：试验检测机构在等级评定或换证复核时为了证明其等级能力，在持证检测人员、设备、试验场地、业绩等方面弄虚作假的；试验检测机构伪造、涂改、转让等级证书的；虚列业绩、人员、设备等条件投标或承揽业务的。 JJC201003出具虚假数据报告并造成质量安全事故或质量标准降低的：工程质量降低达不到设计标准、形成事故隐患需要返工，以及造成质量安全事故、经检查发现检测机构事前对其出具了虚假合格报告的；因检测机构出具虚假报告，误导工程质量控制措施，导致工程质量降低的。 JJC201004 所设立的工地试验室及现场检测项目总得分为0分的：评价期内，试验检测机构所设立工地试验室及现场检测项目得分合计为O分的，不包括工地试验室及现场检测项目数量为0的情况。 JJC201005存在虚假数据报告及其他虚假资料：存在虚假数据和报告（例如：①报告中数据、结论与原始记录严重不一致；②多组试验时，数据明显雷同的；③在记录所反映出的时间段内，不可能完成相应工作量的；④为满足检测频率要求而编造数据报告等等）或其他虚假资料，但认定未达到JJC201002、JJC201003的可适用本条。 JJC201006在《等级证书》注明的项目范围外出具试验检测报告且使用专用标识章的：检测专用标识章仅对批准参数有效。报告中无批准参数，不得使用检测专用标识章，使用的扣分；同一报告同时存在批准参数和未批准参数的，可以使用检测专用标识章，但对未批准参数无效，并应重点申明。 JJC201007未对设立的工地试验室及现场检测项目有效监管的：工地试验室或现场检测项目评分小于70分的；试验检测机构不掌握工地试验室授权负责人变更前后任期内的信用情况的（例如各授权负责人任期扣分合计导致工地试验室扣分大于30分）；未建立工地试验室管理制度，或无工地试验室检查记录。此条款也适用其他可视为未有效监管的情况。 JJC201008聘用重复执业的检测人员从事试验检测工作的,或所聘用的试验检测人员被评为信用差的：重复执业是指：人员职业资格的登记机构与本人实际从事试验检测工作的机构不一致。所聘用的试验检测人员被评为信用差的是指：在当年信用评价期内被评为信用差的，不包括过去年度被评为信用差的人员。 JJC201009报告签字人不具备资格；试验记录、报告存在代签事实的：根据《公路水运工程试验检测管理办法》及相关文件的规定，报告的试验签字人员必须是试验检测师（检测工程师）或助理试验检测师（检测员），审核和签发签字人员必须是试验检测机构授权的试验检测师（检测工程师）。 JJC201010试验检测机构的变更未在规定期限内办理变更手续：根据80号令第二十三条规定：检测机构名称、地址、法定代表人或者机构负责人、技术负责人等发生变更的，应当自变更之日起30日内到原发证质监机构办理变更登记手续之规定。本条款也适用于机构性质发生变更。 a）机构名称、性质、法定代表人变更：以“营业执照/事业法人证书”变更时间为准。 b）地址变更:包括注册地址，试验室地址。①注册地址变更以营业执照/事业法人证书变更时间为准；②试验室地址未发生实际搬迁仅所属行政区域名称变更的，以当地政府区域名称变更文件为实际变更时间；③试验室地址发生实际搬迁的，以设备、场所等达到检测能力的时间为实际变更时间。 c）行政、技术、质量负责人变更：以任命文件为实际变更时间。 JJC201011评价期内，持证人员数量达不到相应等级标准要求：是指评价期内，持证人员数量未达到《等级标准》要求的（人员总数、试验检测师数量、高级职称人员数量）。 JJC201012评价期内，试验检测机构技术负责人、质量负责人上岗资格达不到相应等级要求：是指评价期内，技术负责人、质量负责人未达到《等级标准》要求的（高级职称、试验检测资格证书、与相关文件要求对应具备的资格证书专业）。 JJC201013评价期内，试验检测设备配备不满足等级标准要求：试验检测机构未配备或已配备的试验检测设备不满足等级标准要求。 JJC201014试验检测设备未按规定检定校准的：未按照《公路工程试验检测仪器设备检定／校准指导手册》、《水运工程试验检测仪器设备检定／校准指导手册》要求实施检定校准的，分三种情况：①正常使用中的设备未按时检定或校准的扣分；②检定/校准流于形式，仪器设备不能达到使用要求的仍在使用；③自校仪器无规程和记录的。 JJC201015试验检测环境