宁夏区域创新体系建设研究报告.doc

PAGE PAGE 29 宁夏区域创新体系建设研究报告 宁夏科学技术厅 区域创新体系是国家创新体系的重要组成部分，主要指：以高校和科研院所为依托的知识创新体系；以企业为主体，产业技术创新为重点的技术创新体系；以促进知识、技术转移为目标的中介服务体系；以制度创新和环境建设为重点的政府宏观管理调控体系和以政府投入为引导的社会多元化创新投入体系。区域创新体系是否强大，直接关系到区域经济和社会发展的速度、质量和效益。 建设区域创新体系的目的是要提升区域创新能力，即将知识转化为新产品、新工艺、新服务的能力。衡量一个地区创新能力的指标主要是知识创新能力、知识流动、企业技术创新能力、技术创新环境、创新对经济增量的贡献等。从总体上来看，中国的区域创新能力是东强西弱，从东向西由高到低呈梯形分布。现阶段，由于各地区区域创新能力的强弱不一，其竞争力也不相同，一些区域创新能力强的省，其竞争力也明显处于优势。 宁夏区域创新综合能力比较弱，据《2002年中国区域创新能力报告》显示，宁夏区域创新能力综合评价得分为17.48，位居全国第28位,其中知识创造能力位居第28位，知识流动位居第10位，企业技术创新能力位居第26位，创新环境位居第25位，创新经济效益位居第28位，使经济实现跨越式发展面临着严峻挑战。宁夏如果与新一轮创新竞争失之交臂，则意味着将在实施西部大开发的战略中失去实现跨越式发展的新机遇。 本研究报告的区域主体是宁夏回族自治区行政区域。协作范围包括西北五省区一兵团、呼包银经济带等。 一、加快建设宁夏区域创新体系的紧迫性 （一）建设区域创新体系，是宁夏应对经济全球化挑战的迫切要求。 在经济全球化背景下，随着计算机信息技术、生物工程技术、新材料等高新技术的迅猛发展，传统的区域经济增长态势被打破，技术和资本越来越向有个性和创新能力强的地区聚集，经济增长带有明显的区域性特征，全球化竞争更加激烈。作为欠发达地区的宁夏，只有以建设区域创新体系为基础，发挥后发优势，提高区域创新能力，增强参与全球化市场的竞争能力，才能应对经济全球化带来的挑战。 （二）建设区域创新体系，是实现宁夏经济持续稳定增长的基础。 宁夏在2003年明确提出了新世纪新阶段要“实施工业化、城市化、农业产业化和加快县域经济发展”等战略目标。实现“三化，一县域”目标，要求宁夏经济发展要在长时期保持较快的经济增长速度和效益。但目前，宁夏经济呈现出典型的投资拉动型特征，经济增长内生力严重不足，缺乏科技创新的支撑，使经济发展后劲受阻，因此，只有抓住建设宁夏的区域创新体系的良好契机，用科技提升经济发展的内生力，才能实现我区经济的快速稳定增长，进而实现自治区的经济发展目标。 （三）建设区域创新体系，是宁夏全面建设小康社会的保证。 党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，而宁夏实现小康社会的目标及实现城市和农村、区域与区域、经济和社会、人与自然、国内发展和对外开放等“五个统筹”，就要在全区经济结构调整、基础设施建设、“三农”问题的解决、人口与就业问题的解决、生态环境治理以及社会公益事业的发展等方面加大力度，对科技的挑战也必将进一步加大。因此，只有加快建设区域创新体系，增强科技创新能力，才能实现我区经济社会的统筹发展，进而实现宁夏的全面小康建设目标。 二、宁夏区域创新体系建设的现状 （一）宁夏区域特色 1、地处内陆、地域狭小、回族人口聚居。宁夏是我国的一个省级回族自治区，位于祖国大西北，黄河中上游。宁夏属典型的内陆性气候，年平均气温5--9 度，冬无严寒，夏无酷暑，日照充足，气候宜人，是祖国西部一片美丽富饶的土地。宁夏国土面积6.64万平方公里，辖五个地级市，22个县(市、区)。总人口570万，回族占34％，是我国回族人口聚居最集中的地区。 2、资源较为丰富。丰富的矿产资源与农业资源、旅游资源在地域上的良好结合，构成了一、二、三产业协调发展相辅相成、相互促进的自然基础。宁夏的矿产资源主要有天然气、煤炭、电力、石膏等。宁夏农业人均耕地3.5亩，居全国第二位，现有600多万亩的自流灌区，粮食人均占有量居全国第四位，鲜奶居全国第二位，水产品居西北第一位。宁夏的旅游资源特色鲜明，塞上江南、丝绸古道、西夏文化、回族风情、历史名城融为一体，边塞风光与水乡景色交相辉映，开发成本低，观光价值高，其潜在的经济优势不亚于农业和能源。 3、区域产业优势逐渐显现。经过多年努力，宁夏初步建立起了与资源优势耦合程度较高，具有扩张能力和凝聚力的生产力空间配置体系，部分产业特色和优势逐渐凸现。 农业上，宁夏已经成为全国重要的商品粮基地、羊绒集散地和最大的马铃薯淀粉生产基地、西北地区重要的渔业生产基地和水产品集散中心。种植业、畜牧业和水产养殖业集约化程度提高，规模化经营扩大。设施农业、精品农业、避灾农业方兴未艾。农业产业化进程加快，