关于修订遏制重特大事故全面加强安全生产源头管控和安全准入工作.doc

PAGE － PAGE 2 － 荆州市住房和城乡建设委员会 转发省住建厅安委会办公室《关于修订遏制重特大事故全面加强安全生产源头管控和安全准入工作方案的通知》 各县市区住建局（建设局）、各有关单位： 现将湖北省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室《关于修订遏制重特大事故全面加强安全生产源头管控和安全准入工作方案的通知》（鄂建安办〔2017〕7号）（以下简称《方案》）转发给你们，请认真贯彻落实，并提出如下要求： 一是加强组织领导，强化责任落实。要成立领导专班，结合辖区实际制定具体实施方案，明确目标任务、工作措施、细化责任分工，高效推进，力求实效，切实将防范和遏制重特大事故摆在安全生产工作突出位置。二是广泛动员，齐抓共管。要切实加强安全生产宣传教育，充分利用新闻媒体，加强宣传、广泛发声；充分动员社会各界参与安全生产工作，重点宣传经验好的做法，及时曝光问题企业，形成全行业齐抓共管的良好格局。三是加强资料汇总，强化情况报送。各县市区住建局、各有关单位要安排专职专人负责工作情况报送，要将联系人、联系方式及工作方案于10月20日前报送至市住建委安委会办公室，并于每季度末月月初10号前书面报送遏制重特大事故工作开展情况。 联系人：范磊 电 话：8213901 邮 箱： HYPERLINK mailto:365081119@ 344040506@ 附件：《关于修订遏制重特大事故全面加强安全生产源头管控和安全准入工作方案的通知》（鄂建安办〔2017〕7号） 2017年9月28日  关于修订遏制重特大事故全面加强安全生产源头管控和安全准入工作方案的通知 鄂建安办〔2017〕7号 各市州直管市、神农架林区住建委： 为贯彻落实《关于做好安全生产巡查发现问题整改工作的通知》精神，进一步加强我省住建系统安全生产源头管控和安全准入，根据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》和《省安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作指导意见》（鄂安办〔2017〕32号），对原实施方案进行了重新修订，现印发给你们，请认真执行。 湖北省住房和城乡建设厅安委会办公室 2017年8月10日  湖北省住房城乡建设系统防范和重特大 事故全面加强安全生产源头管控 和安全准入工作方案 为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，着力解决当前我省住房城乡建设系统安全生产存在的薄弱环节和突出问题，强化风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，根据国务院安委办《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）、《省安委会办公室关于遏制重特大事故全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》（鄂安办〔2017〕32号），结合我省住房城乡建设系统实际，制定本工作方案。 一、指导思想 坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险；加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监管执法，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然；强化事故处置，及时、科学、有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。 二、工作目标 到2018年，构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，全系统共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患的责任、措施和机制更加精准、有效；完善建筑施工安全监管系统，提升安全管控科技能力水平；构建形成严格规范的惩治违法违规行为制度体系，使违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制；构建形成完善的安全准入制度体系，淘汰一批安全保障水平低的工艺、技术及装备，安全生产源头治理能力得到全面加强；健全应急救援体系和应急响应机制，事故应急处置能力得到明显提升。 三、主要任务 （一）健全安全生产责任体系。一是落实企业主体责任。住房城乡建设系统所有企（事）业要严格履行法定责任和义务，建立健全安全生产管理机构，按规定配齐安全生产管理人员，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位；建立生产安全风险警示和预防应急公告制度，完善风险排查、评估、预警和防控机制，加强风险预控管理，建立健全本单位重大危险源台账及相关安全措施、应急措施。二是落实行业监管责任。各级住房城乡建设主管部门要落实安全生产“党政同责、一岗双责”的要求，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和属地监管原则，切实加强安全生产监督管理，形成监管合力，提高监管效能。 （二）完善隐患排查治理体系。制定隐患排查分级标准，