富平县生活垃圾焚烧发电厂（一期）项目 环境影响报告书.pdf

1、概 述 1.1 项目实施背景 1.1.1 垃圾焚烧发电政策背景 目前，我国城市生活垃圾处理主要有填埋、堆肥和焚烧发电三种方式，多数城市处 理方式是填埋，但是生活垃圾填埋易造成地下水污染，对环境造成极大的威胁。 国务院印发的 《“十三五”生态环境保护规划》提出：“十三五”大中型城市将重点发 展生活垃圾焚烧发电技术，鼓励区域共建共享焚烧处理设施，到2020 年垃圾焚烧处理 率达到40% ；《国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求：将垃 圾焚烧处理设施建设作为维护公共安全、推进生态文明建设、提高政府治理能力和加强 城市规划建设管理工作的重点；到2020 年底，全国设市城市垃圾焚烧处理能力占总处 理能力50% 以上。 为落实国务院上述政策要求、推进垃圾焚烧项目落地，切实加强城市生活垃圾焚烧 处理设施的规划建设管理工作，提高生活垃圾处理水平，改善城市人居环境。2016 年 10 月，住建部、国家发展改革委、国土资源部和环境保护部联合发布了《关于进一步加 强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》，要求各地要充分认识垃圾焚烧处理工作的紧迫 性、重要性和复杂性，提前谋划，科学评估，规划先行，加快建设，尽快补上城市生活 垃圾处理短板。 1.1.2 项目区位背景 富平处于 一路一带 、关天经济区、黄河金三角示范区、富阎为中心的渭河北岸板“ ” 块和西安大都市圈建设等中省规划区内，战略区位优越，城乡交融度高，城市产业特色 明晰，农业基础扎实；同时又是蒲城、阎良、临潼、三原等渭北产业发展的中心，区位 + 优势突出，是渭南市 “先进制造业 都市农业”重点发展区和经济发展的先导区。渭南 市总体发展战略也要求富平加快从农业经济向工业经济的转型，成为渭南北跨渭河发 展、渭北工业区建设的重要承载地。 富平县目前生活垃圾处理采用卫生填埋的方式。随着城区的扩大和乡镇生活垃圾的 进入，填埋场处理的生活垃圾量日益增大，填埋场未来将不能满足生活垃圾处理的需要。 从长远看，填埋处理方法不是根本解决富平县生活垃圾处理与处置的办法。而通过 1 焚烧处理，可实现垃圾重量减量80%左右，容积减量90 ％以上，因此本项目是实现垃 圾减量化、有效延长填埋场使用寿命的根本途径。本项目的建设不但可以实现垃圾处理 的资源化利用，而且有效地改善填埋场库容过快消耗的局面，减轻填埋压力，减少恶臭 污染，实现垃圾无害化处理。 在此背景下，根据《陕西省生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划（2016-2020 ）》 关于城市生活垃圾无害化处理的要求，积极响应国家大力推进城市生活垃圾无害化处理 的政策，中国光大国际有限公司决定建设富平县生活垃圾焚烧发电厂项目，项目拟采用 BOT 投资模式，总规划分两期实施，其中：一期规划处理规模600t/d ，二期规划 （预留） 处理规模400t/d 。 2017 12 31 75 2 截至 年 月 日，中国光大国际有限公司共有 个垃圾发电项目、 个沼 气发电项目、3 个污泥处理处置项目及6 个餐厨垃圾处理项目，总投资约人民币349 亿 2,4 11 t 76 元。总设计规模为年处理生活垃圾量约 万 、年上网电量约 亿度、年处理污泥 约73,000t 以及年处理餐厨垃圾约24 万t 。 根据江苏省节能工程设计研究院有限公司编制的《富平县生活垃圾焚烧发电厂项目 可行性研究报告》，本项目选址位于富平县留古镇三寨村，项目服务范围为处理富平县 县域范围的生活垃圾（将来还涉及富阎合作区）；本期（一期）项目日处理生活垃圾600t/d ， 2 1.9 t/a 2 300t/d 8000h 1 年处理量 万 ；建设 条 生活垃圾焚烧线，年运行小时数 ；配 台 7 7 15MW 汽轮发电机组，年发电