epc 合同条件下承包商的造价应对对策 - echo diaries.pdfVIP

EPC 合同条件下承包商的造价应对对策 杭州分所 张爱国 [论文摘要] EPC 合同是固定总价合同，承包商承担巨大造价风险，本文分析了风险产生原因 及承包商在EPC 工程招实施过程各阶段中的风险，并提出应对风险的对策。 [关 键 词] EPC 造价风险 防范对策 热 一个大型项目从开始规划到投入运营需要很长的一段时间，期间将面临各种各 点 专 样的风险，以致于到项目开始运营的时候，工程的造价将有可能会远远超出预算， 题 这种风险对于一个私人投资项目来说，往往是不可接受的。 正是在这种风险厌恶情绪的推动下，EPC 合同模式应运而生，可以说EPC 合同模 式从一开始出现就是为了严格控制工程造价，其满足了业主“对于一个即使发生意 62 / 63 外事件的情况下，费用增加的风险也很小或没有的，固定的总价合同价格的需求”。 这就意味着，业主必须将项目建设过程中的绝大部分风险都转嫁给承包商。作为代 价，业主往往愿意为项目的建设支付更高的费用，只要项目的总投资费用有一个可 以接受的回报，业主是乐意接受的。 而对于承包商来说，EPC 合同模式意味着他将要承担更大的风险，有可能会面临 工程最终造价远远超出合同约定的固定总价的结果。但同时，在投标时，承包商可 以取得一个相对较高的价格，如果造价风险能够控制得当，承包商有可能会获取超 额的利润。 一、EPC 合同中的工程造价及其包含的工作内容 FIDIC1999 年出版的《EPC/交钥匙工程合同条件》4.11[合同价格]规定：承包商 应被认为已确信合同价格的正确性和充分性。除非合同另有规定,合同价格包括承包 商根据合同所承担的全部义务，以及为正确设计、实施和完成工程、并修补任何缺 陷所需的全部有关事项。14.1 条还规定，合同价格包括应由承包商支付的各项税费。 EPC 合同条件4.1 款规定：承包商应按照合同设计、实施和完成工程，并修补工 程中的任何缺陷。完成后，工程应能满足合同规定的工程预期目的。工程应包括为 满足业主要求或合同隐含要求的任何工作，以及（合同虽未提及但）为工程的稳定、 或完成、或安全和有效运行所需的所有工作。 以上约定可以看出，EPC 合同采用固定总价的计价方式，合同中约定的固定的总 价包含了承包商为满足“业主要求”或合同明示或隐含的任何要求而实施的项目设 计、采购、施工直至交付使用的所有工作的成本及利润。 并且在EPC 合同条件下，承包商承担大部分风险，其调整合同价款或获得补偿的 机会非常少。因此，EPC 合同是真正意义上的固定总价合同。 二、承包商在EPC 合同条件中承担的工程造价风险 （一）承包商承担的工程造价风险的成因 在采用EPC 合同模式的项目中，承包商承担的工程造价的风险的原因有两方面。 一方面是由 EPC 项目实施过程的特点决定的。采用 EPC 合同模式的项目往往投 资较大、技术复杂，而承包商负责实施项目设计、设备、原材料采购、施工到项目 交付使用全过程，建设周期会比较长。而且承包商在投标时，仅仅根据“业主要求” 中项目的功能要求及相关的技术指标进行方案设计