警察执法中的比例原则研究.pdfVIP

年 月 河北公安警察职业学院学报 2011 12 Dec． 2011 第 卷第 期 11 4 Journal of Hebei Vocational College of Public Security Police Vol． 11 No． 4 警察执法中的比例原则研究 马顺成 中国刑事警察学院 辽宁 沈阳 （ ， 110035） 摘 要 比例原则肇端于警察法学领域 但是却在行政法学领域开花结果 被誉为行政法中的 帝 ： ， ， “ 王条款 其包括适当性原则 必要性原则及法益均衡原则三大子原则 我国自古就有 比例 思想 在 ”， 、 。 “ ” ， 我国的警察法规中引入比例原则与现有的法律体系并不冲突 且比例原则所蕴含的先进思想对我国人民 ， 警察的执法活动具有很好的规范和指引作用。 关键词 警察 执法 比例原则 ： ； ； 中图分类号： D922.1 文献标识码： A 文章编号： 1672-6405 （2011 ） 04-0025-03 产生于警察法学意在约束警察的自由裁量权的比例原 性原则 年德国联邦宪法法院在 药房案 的判例中 ， 1958 “ ” 则引入行政法学领域后 被誉为行政法学中的 帝王条 全面承认了行政比例原则 经过 多年的演化 至此 ， “ 。 100 ， ， 款 它要求行政主体作出的行政行为 目的与手段应当 比例原则的基本内核最终形成 ”。 、 。 均衡合理 即行政行为应当以给行政相对人及社会带来最 二 比例原则的科学内涵 ， （ ） 小法益损害或者使其最大受益的方式来追求和实现其行政 比例原则的核心内涵是行政主体实施行政行为时 在 ， 目的 当下 我国警察在执法中滥用权力恣意执法甚至暴 保证行政目的实现的前提下 如果侵害行政相对人的法益 。 ， ， 力执法可谓司空见惯屡见不鲜