某高速工程项目管理指导大纲.pdf

工程项目管理指导大纲 为实现王繁高速公路“科学管理、精心施工、确保工期、打造品 牌”的管理总目标，打造一支学习、务实、创新、廉洁、高效的和谐 团队，构造高速公路项目管理航母，特制订本大纲。 一、指导思想 深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实集团公司“四高”目标。 坚持以进度计划管理为主线，以合同管理为准绳，以创新团队管理模 式为机制，以施工过程控制标准化为推手，以党建工作为保证，实现 “工程建设一体化，管理流程精细化，团队协作高效化，综合效益最 大化。把王城高速建成文化之路、安全之路、生态之路、科技之路、 和谐之路，以优质工程回报社会。 二、管理理念 诚信合作、共盈发展。 三、管理目标 为了使本项目各部门及各参建的监理、施工单位做到心中有数， 现明确目标如下： (一)进度目标： 路基工程 8 月底全部完工；路面工程 10 月底全部完工；房建、 机电、交安工程 11 月底全部完工，总体目标是实现 2012 年底建成通 车。 （二）质量目标： 分项工程合格率达到 100%，优良率达到 90%以上。争创国优工程。 （三）安全目标： 杜绝重大责任事故，不发生责任死亡事故。 （四）廉政目标： 严格执行廉政合同，杜绝违规违法行为发生。 1 四、管理原则 （一）坚持分工与牵头负责的原则，科学界定部门职责，准确描 述工作岗位，是分工负责的前提；加强部门之间的横向沟通，充分发 挥团队协作的力量，实行牵头负责工作原则；岗位职责的工作内容为 牵头和配合的基本原则、具体事项。 （二）坚持目标考核和督办工作原则，为了提高工作效率、强化 执行力,每月各部室签订目标责任书，并按期进行考核；为了加强突 出问题的整改和促进重点工作的有效落实，采取书面督办的工作方 式；工程建设任务目标和督办事宜由工程管理部牵头发起与落实，机 关内部任务目标和督办事宜由综合办公室牵头发起与落实；接到督办 指令，承办部室（单位）完成工作后要及时回复。 （三）坚持人事分离原则。管人和管事的有效分离、相互监督是 提高工作效率的有效手段；“管事”的主要部门是工程管理部和技术 质安部，主要任务是满足施工任务计划及工作标准，明确各部门（单 位）的工作任务和目标；“管人”的主要部门是计划合同部和综合办 公室，是为科学高效地完成目标任务而采取考核、巡查、表彰、处罚 等措施，加强督促落实的管理活动。 （四）坚持一票否决制原则：项目建设工期紧、任务重、难度大， 涉及面广，一着不慎满盘皆输，忽视细节就可能酿成隐患，确立触动 质量、安全、廉政“三条高压线”中的任何一项，就对项目组织的各 类管理活动（劳动竞赛、绩效考核、评先创优等）的单位和个人的荣 誉、奖励进行一票否决的原则。 （五）分层管理原则：项目的管理者有效地监督、管理其下属的 人数是有限的，当超过这一限度时，管理的效率就会随之下降。因此 项目的负责人要想有效地领导下属，就必须考虑直接管辖多少下属的 问题，必须分层管理；以管少、管好、管活为原则，下放权限，做到 权限分界清晰、责任目标量化。 2 （六）责、权、利一致原则 责任是必须承担的义务。下属的工作绩效，应对其上级负绝对责任， 同时，上级对下级的管理，也不能逃避责任。明确了责任，就要授予 相应的权力，以保证他在能力允许的范围内，实现对他所期望的成果。 做到负有责任的人必须有权，有权的人必须负责，并把责任大小同经 济利益挂钩。由于职权是完成任务的权力，而责任是完成任务的义务， 因此职权和责任必须相称，即所承担的责任不能超出或少于所拥有的 职权。 （七）集体决策原则 计量支付、变更、重大款项支付、人事问题等重大事项应提交会议 集体决策，涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，应 当听取工会的意见。在提交会议前应在充分调查研究的基础上提出方 案，必要