中小企业专项资金管理办法2018年.docxVIP

PAGE 1 附件 中小微企业发展专项资金管理办法 第一章 总 则 第一条 为促进中小企业尤其是小微企业健康发展，规范中小微企业发展专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《山西省实施中华人民共和国中小企业促进法办法》《山西省人民政府办公厅印发关于进一步促进中小微企业创业创新转型发展若干措施的通知》等有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称中小微企业发展专项资金（以下简称专项资金），是指省级财政预算安排，用于引导市县优化中小微企业发展环境、支持中小微企业健康发展的资金。 第三条 专项资金的宗旨：贯彻落实国家和省政府宏观政策和扶持中小微企业发展战略，引领和带动市县积极探索政府扶持中小微企业的有效途径，支持改善中小微企业发展环境、加大对薄弱环节的投入，突破制约中小微企业发展短板和瓶颈，建立扶持中小微企业发展的长效机制,有效形成“大众创业、万众创新”的良好氛围。 第四条?专项资金的使用和管理遵循公开透明、公平公正、突出重点、加强监督的原则，实行专款专用、专项管理，确保资金使用规范、安全高效。 第五条?专项资金可综合运用无偿资助、项目奖励、贴息、业务补助或购买服务等方式支持中小微企业，也可采取市场化手段，引入竞争性分配办法，鼓励银行、创业投资机构、担保机构、公共服务机构等支持中小微企业，充分发挥财政资金的引导和促进作用。 第六条?专项资金建立部门共管、专家评审、项目公示、追踪问效的全过程协作管理机制，加强绩效评价及结果运用，实现资金分配的激励和约束。 　　第七条 专项资金由省财政厅会同省中小企业局按照职责分工共同管理，并根据国家和省政府促进中小微企业发展的决策部署适时适当调整专项资金支持的重点领域，通过发布工作指南等组织实施。 　　省财政厅负责专项资金的预算管理和资金拨付，并对资金的使用和管理情况等开展绩效评价和监督检查。 省中小企业局负责专项资金项目管理工作，确定年度支持重点，组织项目申报和评审，制定科学合理的绩效目标，并对项目实施情况进行绩效评价和监督检查。 省中小企业局改进资金管理模式，逐步将项目管理权限下放到市县一级，由市县承担资金使用的主体责任，省中小企业局侧重政策制定、项目监管和绩效考评。 第八条 本办法所称中型、小型、微型企业的划分标准，按照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于执行中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号）执行。 第二章 支持中小微企业创业创新 第九条 对经省政府同意举办的省级创业沙龙、路演活动、创业创新大赛推荐选拔出的优秀项目和企业给予支持：对初创微型企业给予奖励，每户奖励3万元；对融资数额较大并取得银行贷款的项目，每个项目按银行贷款基准利率计算的利息额的50%给予贴息，贴息时间不超过三年，贴息额最高不超过50万元。 第十条??提升小微企业创业创新基地建设和服务水平。对经认定的省级小微企业创业创新基地给予一次性奖励，奖励资金不超过50万元；对公告的省级小微企业双创示范基地奖励50万元，对公告的国家级小微企业双创示范基地奖励100万元（如当年同时获省级、国家级示范基地认定公告的，在省级奖励的基础上追奖50万元），对年度考核合格的省级、国家级示范基地可连续奖励，鼓励支持省级、国家级小微企业双创示范基地深化拓展服务活动、提升运营维护水平、起到示范引领作用。积极探索运用产业基金、政府购买服务等形式支持小微企业创业创新基地建设。 第十一条 鼓励开展小微企业双创基地县（市、区）示范。在全省支持建设小微企业双创基地示范县（市、区），积累经验，培育典型，创新模式，不断推广，引导各地开展大众创业、万众创新工作，推动小微企业创业创新发展。? 第三章 支持中小微企业转型发展 第十二条 专项资金引导支持中小微企业走“专精特新”（专业化、精细化、特色化、新颖化）发展之路，支持中小微企业不断壮大规模，提升管理水平，提升人才素质。 第十三条 专项资金鼓励支持“专精特新”特征明显，质量效益好，发展潜力大，管理用工规范、社会责任感强的中小微企业。对认定的省级“专精特新”中小企业给予最高不超过30万元的一次性奖励。 第十四条 专项资金鼓励小微企业壮大规模。对年主营业务收入首次达到规模以上并纳入统计部门联网直报的中小微工业企业，采取以奖代补方式，给予一次性的奖励，奖励金额为每户企业30万元。 第十五条 专项资金支持中小微企业进行股份制改造，提升企业管理水平。对当年完成规范化股份制改造并在工商部门登记为股份有限公司的中小微企业给予30万元的一次性奖励。 第十六条 专项资金支持中小微企业人才素质提升星火工程（简称“3个1”）及其延伸的专项活动。