从追赶导向到竞争导向.PDF

专题 中国跨越潜在“中等收入陷阱”的新增长战略： 从追赶导向到竞争导向* 黄先海 宋学印 驱动经济增长的根本动力在于技术进步，跌入“中等收入陷阱”的深层机制是在 国家技术差距基本面发生阶段性变化后，驱动经济增长的动力未能适时转换而陷入 “技术追赶陷阱”。对于技术差距已处于准技术前沿阶段的发展中经济体，应加快由追 赶导向型转为竞争导向型的新增长战略，即通过扩大市场和要素竞争、构建阶梯递强 的知识产权保护制度、由引进资本到引进竞争的外资利用环境，以及实施竞争兼容型 的创新补贴政策等，支撑较快的技术进步率及经济增长率，从而跨越“陷阱”，继续 向国际前沿经济体逼近。 关键词：中等收入陷阱 市场竞争 技术进步 增长收敛 “中等收入陷阱”并非必然存在，也并非小概率事件 作为后发新兴大国，中国的发展崛起过程将主要面临两个潜在“陷阱”：一 是在全球经济体社会体系中，与美国等世界领先大国可能产生国际势力角逐的 “修昔底德陷阱”；二是在自身经济增长进入中等收入阶段后，可能将面临“中等 收入陷阱”。相比而言，“中等收入陷阱”对中国经济增长更具有决定性、长期 性影响。自从世界银行经济学家吉尔和哈拉斯在其2007 年撰写的《东亚复兴》 黄先海系浙江大学经济学院教授；宋学印系浙江大学经济学院博士后。 * 本文得到国家社科基金重大项目（15ZDB156）、国家社科基金重点项目（14AZD056、 11AZD009）的资助。当然文责自负。 61 黄先海 宋学印 报告中首次提出“中等收入陷阱”概念以来，其引起发展中经济体广泛的舆论关 注与理论思考。“中等收入陷阱”基于这样一个经济史实：在1960 年代已经处 于中等收入阶段的101个经济体中，迄今只有13个跨入高收入阶段，其中主要是 著名的亚洲“四小龙”以及另外几个受能源红利而出现非常规增长的中东石油国 家，其余绝大多数经济体则在“原地踏步”，长期不能跨过中等收入阶段，陷入 所谓“中等收入陷阱”。这一国际发展史的经验揭示，陷入“中等收入陷阱”并 非必然规律，但也并非小概率事件。 中国2016 年人均国民收入（GNI ）达到8260 美元，依据世界银行的动态划 分标准，中国当前已是中等偏上收入经济体，正处于跨过12000美元门槛转向高 收入经济体的最后决定性时期。近期，国际国内诸多学者围绕中国能否顺利通过 中等收入阶段展开诸多讨论。如哈佛大学原校长、美国前财长萨默斯及其合作者 在其2014 年的一篇题名为“亚洲欢欣症遇上均值回归”文章中，就特别提到中 国，并预测中国经济增长速度将在一个较短时期内从高位值回归至2%~4% 的全 球平均值。无独有偶，中国经济增速过去数年来确实出现了持续的阶梯式下滑， 2011 －2015 年平均增速相比1991－2010 年，下跌幅度超过1/3。尽管2008 年国际 金融危机爆发以及随后欧洲债务危机延续，进而导致国际市场需求大幅滑落是中 国增速下跌的部分解释，但中国传统经济增长动力衰竭、高速增长态势无法维持 已经成为国内外学界的共识。中国如何转向新的增长动力，以支撑中高速、高质 量的经济增长从而跨越“中等收入陷阱”、加快向国际发达经济体收敛，是中国 新阶段经济发展面临的核心议题。 图1 中国经济增速：1990－2015 （%） 数据来源：中国国家统计局网站。 62 InternationalEconomicReview 中国跨越潜在 “中等收入陷阱”的新增长战略：从追赶导向到竞争导向 “中等收入陷阱”的成因解释：从现象到本质 规避潜在“中等收入陷阱”是广大发展中经济体的共识，但关于为何跌入、 如何走出“中等收入陷阱”并未取得一致的结论。目前主要有以下几种解释。 （一）收入分配极化进而需求动力萎缩导致“中等收入陷阱” 直接从收入分配视角探讨“中等收入陷阱”的形成原因是目前较为主流的解 释，拉丁美洲是这一视角的主要现实参照。巴西、阿根廷以及智利