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建筑工程索赔与反索赔的技术问题-----建设工程反索赔
技术问题关系到建设工程索赔与反索赔的目的能否整体和快捷的实现。只有规范、艺术、有效的技术操作才能够为成功索赔与反索赔催生出一条最优化的实践路径。从以下四个方面进行全面分析:
1、证据技术 2、合同技术 3、工程鉴定技术 4、谈判艺术
第一节 证据技术
索赔证据材料由于索赔严格的程序性而具有非常重要和关键的作用。反索赔所运用的证据材料与索赔所运用的证据材料在范围上几本相同,只需逆向寻找。
一、索赔证据的基本要求
1、事实性 2、完整性 3、关联性 4、系统性 5、及时性 6、有效性
二、索赔证据的内容
(一)索赔证据的分类
1、政治经济资料 2、施工现场记录报表及来往函件 3、工程项目财务报表
(二)普通索赔的证据组成
1、招标文件及附件; 2、经工程师批准的施工组织设计文件; 3、合同文件及变更文件、各种会议纪要; 4、建筑定位放线验收单、基础验槽记录、钻探记录、轴线检查记录、回填土检验记录、材料试验报告、隐蔽工程验收记录、设备开箱验收记录、水电及消防试验和试压记录等;
5、土方开挖前的现场情况、隐蔽工程掩盖前的情况、业主责任造成工程返工、不可抗力造成工程损坏等工程照片; 6、记录了包括天气、施工人数、设备数量及使用情况、进度情况、质量情况、安全情况、工程中的特殊事件、停水停电时间、工地临时性变动、会议及参加人员、材料设备的到场及检查情况、不正确纠正、返工范围、工程损坏等情况的施工日志; 7、可以证明与某事件有关的时间、责任,可用于评价当事人对某事件的观点和态度的来往信件、函件;
8、包括气温、湿度、降雨量、风力风向、暴风雪、冰雹等准确可靠的异常天气的气象资料; 9、包括后续设计图纸、修改设计图纸、设计中选用的标准设计、有关图集在内的所有的工程图纸以及工程地质勘察报告; 10、记录了施工中地下障碍处理,工程局部尺寸或材料改换、增加或减少某项工程内容等情况的工程洽商记录,证明发包人提供的场地范围,水电接通位置、水准点、施工作业时间限定、施工道路制定等内容的工程通知资料;
11、建筑材料及设备的采购,订货、运输、保管、压港压站等有关凭证; 12、 反映材料调价、运费提高、人工费标准提高、银行利率调升、新增加有关征税等的国家法律、法规、政策文件。
(三)FIDIC施工合同条件下索赔的证据组成
1、 合同文件 2、工程师指令 3、来往函件 4、会议记录 5、施工现场记录 6、工程财务记录 7、现场气象记录 8、市场信息资料 9、政策及法律、法令文件
三、索赔证据的收集整理
(一)索赔证据的收集方式 1、建立健全文档资料管理制度——作为项目管理的组成部分 2、建立专人管理和责任分工的组织体系 3、对重大事件的相关资料针对性的收集
(二)工程索赔原始依据的收集方式 1、工地现场会议记录和有关工程的来往信件,都必须全部保存妥当,至少保存到合同全部履行完毕以及所有索赔项目获得解决时止。 2、及时保存各种施工进度表,包括业主代表和分包编制的进度表。 3、施工备忘录(日记),在施工中发生影响工期和索赔有关的事项都要及时做好记录。按年月日顺序号存档,以便查找。
4、做好建筑师和工程师的口头指示记录,以书面形式及时报告建筑师或工程师予以确认。将他们的书面指示按年月日顺序号存档。 5、工程照片需有人专门管理,照片都应表明拍摄日期,最好购买带有日期的相机,而不采用人工加注。将照片按工程进度整理编排。 6、收集记录每天的气象报告和实际气候情况。
7、整理保存工人和雇员的工资与薪金单据、材料物资购买单据,按年月日记批号编号归档。 8、妥善保存完整的工程会计资料,包括公卡、人工分配表、工资薪金表、材料购买订货单、收讫发票、收款收据、账目及有关图表、财务信件、经会计师核证的财务决算表等。 9、所有合同标书文件、工程图纸、修改或增加的图纸、计划工程进度表、人工日报表、材料设备进场报表及账单(工程付款单)等须归类保存入档。
四、索赔证据的排序与体系
(一)索赔证据的排列顺序
1、本工程合同协议书 2、中标通知书 3、投标书及附件 4、本合同专用条款 5、本合同通用条款 6、标准、规范及有关技术文件 7、图纸 8、工程量清单 9、工程报价单或预算书
(二)索赔证据的体系结构
1、索赔资格证据——是指证明索赔人和被索赔人适合的证据材料,确保索赔人有资格提出索额,被索赔人与赔付义务有直接关联性的证据材料。这部分证据往往由合同文件组成。 2、索赔责任证据——是指证明索赔人赖以证明索赔请求的理由证据。是最复杂的证据部分。 3、索
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