招标程序跟投标原则.ppt

招標程序與投標原則 工程招標方式 招標程序及文件 替代方案招標制度 最有利標 廠商投標原則 承包廠商資格預審 結語 一、工程招標方式 傳統公共工程招標與政府採購法之比較 公共工程採購作業方式 民間工程招標方式 分標發包 傳統公共工程招標與政府採購法之比較 公共工程採購作業方式 依採購案件之規模區分 依採購案件之複雜度區分 依採購來源區分 依機關是否自行辦理採購作業區分 基於經貿、環保或特殊目的之考量 依採購案件之規模區分 公告金額十分之一以下之小額採購 逾公告金額十分之一但未達公告金額之採購 公告金額以上之採購 依採購案件之複雜度區分 同性質高之採購 同性質低之採購 依採購來源區分 向一般廠商採購 向弱勢者採購 向其他機關免費取得 依機關是否自行辦理採購作業區分 具有需求之機關自行招標。 依採購法四十條，洽由其他專業能力之機關代辦採購。 依採購法九十三條，由一機關出面招標簽約，其餘機關共同利用本契約。 基於經貿、環保或特殊目的之考量 基於經貿政策 基於環保政策 基於軍事需要 基於駐外機構需要 民間工程之招標方式 公開招標 比價 議價 分標發包 定義：在大型工程、複雜工程或路段較 長之工程環境下，工程業主將該工程劃分成較小之段落或依工程系統區分，將工程分段發包。另若建築工程則可能分為土建、機電、空調、室內裝修等。 優缺比較 二、招標程序及文件 基本程序 招標作業重點 招標作業之流程 工程發包控制要件 招標文件 招標公告 廠商資格限制 決標 基本程序 招標作業重點 首重 1.招標方式之決定 2.文件內容之擬定 3.廠商資格之訂定 4.招標公告 5.投標須知 6.施工說明書 7.契約書樣本 8.連帶保證書等。 次重 1.標單之填寫 2.投標手續 3.無效標單之規定等應予以釐清 招標作業之流程 公開採購招標方式之最短等標期限（一） 公開採購招標方式之最短等標期限（二） 公開採購招標方式之最短等標期限（三） 傳統私部門之招標方式 工程發包控制要件 投標須知之瞭解： 參與競標者皆須詳讀須知之內容說明；而欲參與公共工程之投標者，理應熟讀政府採購法之投標規定。 投標文件之審查： 一般大型工程之邀標、投標文件在專業化之趨勢下有資格標、技術標、價格標等方式。 招標文件 準備文件 採購契約要項 準備文件 1.工程圖說 2.招標公告 3.投標須知 4.契約樣稿 5.一般條款 6.特別條款 7.議價單 8.空白標單 9.空白切結書 10.相關信封套 11.印鑑證明單12.其他規定文件 採購契約要項 一般而言，契約文件間如有牴觸其適用效力之優先順序如下： 1.契約主文條款 2.決標通知 3.開標紀錄 4.補充說明 5.投標單及詳細表 6.特定條款 7.投標須知 8.大比例設計詳圖 9.小比例設計詳圖 10.施工規範及施工說明書 11.由承包商提出，由工程司所審定之施工圖說 12.其他契約文件 招標公告 公共工程招標資訊佈告電腦化 公告內容 違法行為 常見之招標缺失 公共工程招標資訊佈告電腦化 旨在杜絕公共工程圍標現象，建立全國性之招標制度，使招標作業透明化。 公告內容 1.工程名稱、地點 2.承包廠商資格限制 3.領取圖說日期、地點、方法及押標金 4.押標金之百分比及繳付辦法 5.開標方法 6.備檢證件 7.開標時間及地點 8.有關之注意事項 違法行為 1.利用租借牌照成立營造公司，虛增投標家數。 2.廠商共同協商投標價或皆不投標，造成流標以迫使業主提高底價。 3.對工程所用之材質、品牌等作出不合理之限制。 4.設計不合理的投標資格限制。 5.以脅迫、利誘或其他不正當之手段使競爭者不敢參與投標。 6.以不正當之手段取得其他競爭者之投標資料。 7.使業主洩漏底價。 綁標：招標機關對廠商資格或招標規範 設定不當之限制。 圍標：指不法人士意圖使廠商無法投標， 或違反其本意之投標行為。 採購法之相關規定：採購法於87、88條，特別針對綁標及圍標之具體行為明定罰則。 常見之招標缺失 1.未標明履約保證金及保固金 2.競標廠商資格不明確 3.未標明押標金之繳付辦法 4.未說明開標方式 5.未標明所需備檢證件 6.未標明工程地點 7.未標明開標日期及地點 8.未標明領取圖說之期限 9.未標明押圖費用 10.未標明招標文件之可購份數 11.未標明領取圖說之地點 12.未標明投標之期限 廠商資格限制 分級：