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政府信息化项目中质量管控分析和研究 　　[摘 要] 随着政府信息化的发展，信息化不断深入到政府工作中，发挥着越来越重要的作用，信息化项目的质量问题成了政府部门关注的焦点。基于此，本文通过对政府信息化项目可能存在的质量问题进行分析，阐述质量管控对信息化项目的重要价值，以及信息化项目质量管控的关键环节。 　　[关键词] 信息化项目；质量控制；软件测试 　　[中图分类号] F49；F299.2 [文献标识码] A [文章编号] 1671-0037（2017）9-66-3 　　Abstract： With the development of government IT application， IT has been playing an increasingly important role in government work. The quality of IT projects is becoming the focus of attention of government departments. Based on the analysis of the possible quality problems of government IT projects， this paper expounded the important value of quality control to IT projects， and the key links of quality control during IT projects. 　　Key words： IT projects； quality control； software test 　　政府?C关承载着维护国家安全和社会稳定等重要使命，这决定了政府机关工作必需紧随和领先社会技术的发展。而当今是个信息化技术迅猛发展的时代，信息技术已逐渐成为国民经济发展的支柱和动力。2016年，国务院办公厅印发《国家信息化发展战略纲要》，将进一步从国家战略的高度推动信息化技术的发展和应用。信息化技术在政府工作中的作用将越来越重要。 　　政府信息化系统建设起步于20世纪80年代中期，经过近30年的发展，已经具备了比较广泛的应用基础。特别是近年来各地政府机关响应国家号召，掀起了政府信息系统建设高潮，在相应业务系统内实现了业务和办公自动化，取得了非常显著的应用效果。但是，随着政府业务应用的深入，其复杂性不断提高，各地开发出来的信息系统也逐步显现出系统不能满足业务需求、系统可靠稳定性差、系统之间数据不一致等缺陷，政府信息化逐步从追求量转化到追求质。如何在信息化系统开发中进行质量控制，提高软件开发效率和质量，将政府信息化系统建设质量提升到更高水平，已成为政府信息化发展亟待解决的问题。 　　1 政府信息化项目质量现状 　　政府信息化项目大多为非营利性系统，通常的建设模式为开发公司“代建”模式，即政府出资立项、公开招标采购或单一来源采购，中标供应商负责建设与实施，政府部门负责验收使用，供应商负责维护和升级的建设模式。信息化项目建设过程中涉及的设备和材料采购、软件开发、项目过程管理甚至项目分包都由中标方自行处理。政府机关很少或较少直接参与其中。虽然这种方式管理比较简单，但也比较粗放，项目质量基本处于失控状态，后期系统改进难度较大。经过多年信息化建设的经历，大多数政府部门已经逐渐意识到信息化的质量问题，但如何控制信息化项目的质量还是比较模糊。政府信息化项目质量普遍存在以下问题。 　　1.1 质量意识淡薄 　　质量意识是质量控制与提高的关键因素，质量意识包括对质量的认识、对质量的态度。政府部门领导大多是从事行政管理或者是精于业务的业务骨干。平时很少有机会接受质量管理方面的培训，大多缺乏质量管理的专业知识，政府机关也很少配置质量管理专业人才。因此，在信息化建设过程中，无法准确把握质量管理的关键点，无法运用质量管理的工具和科学有效的方法来控制信息化项目质量，只能是完全依赖承建供应商，所以，政府信息化项目质量风险无法得到有效控制[1]。 　　1.2 质量管理模式简单 　　在以往的大多数政府信息化建设项目中，质量管理基本停留在项目验收阶段。项目在招标完成以后政府机关除了做一些必要的协调工作外，项目质量管理处于一种离散状态。有些时候甚至在项目验收阶段也没有对系统做全面的质量检验和测试。等到使用人发现系统质量问题时为时已晚，承建供应商和政府部门耗费了大量的人力、物力、财力完成的项目，不可能重新再做一次，质量改进也无法进行，问题严重的系统只能废置。 　　1.3 缺失质量控制体系 　　政府信息化项目是根据政府部门管辖的业务需要立项建设，通常由业务部门主导、信息化部门配合协助完成信息化系统建设，在体