中等职业教育发展瓶颈和对策.doc

中等职业教育发展瓶颈和对策 　　摘 要：中国经济发展已从高速运行转向稳速前行，经济建设对人才需求从劳动密集性转向知识技能型，生产企业对技术人才需求与日俱增，中国政府高度重视职业教育，特别当今在全国高职、中职建立国家级示范校，高校即将分流部分于职业教育，从而达到引领中国职教寻找适合国情的一条职教之路，然而现实中，职业教育却存在诸多短板制约着职业教育发展，如何寻找解决问题的对策已成当务之急。 　　关键词：职业教育 现状成因 瓶颈 对策 　　国务院关于加快发展现代职业教育的决定（国发2014[19号]文件）于2014年6月23日发布，文件明确指导：“各地要统筹做好中等职业学校和普通高中招生工作，落实好职普招生大体相当的要求。鼓励优质学校通过兼并、托管、合作办学等形式，整合办学资源，优化中等职业教育布局结构。推进县级职教中心等中等职业学校与城市院校、科研机构对口合作，实施学历教育、技术推广、扶贫开发、劳动力转移培训和社会生活教育”。这充分体现党和国家对职业教育重视，同时也意味着职业教育的又一个春天即将来临，作为中等职业教育战线的一员深感欣慰，然而也有许多思考，现就当前中国中等职业教育的现状、瓶颈与对策简述如下。 　　一、中等职业教学资源现状 　　通过调查表明当前中等职业教育现状具体表现如下：中等学校数量多，办学水平参差不齐；生源数量相对增加，综合素养较差；中职教育师资不足；教学设备落后，数量不足。 　　二、当前中等职业教育发展的瓶颈 　　1.中等职业教育归属问题 　　中等职业教育类型目前大致分为中专、技校两部分，而中专主管行政管理机构为省教育厅，而技工学校主管行政机构为省人力资源与社会保障厅，由于主管机构不同而影响着职业学校教学标准、教材要求以及学生升学通道。如技工学校的学生毕业后大都挂靠成人高校进行升造，而职业中专校学生大都报读于对口的教育厅管辖的高职院校。这对职业教育总体是不利，建议两部门能对中等职业教育进行统一归口管理，理顺关系。 　　2.社会认可度问题 　　（1）学生家长和本人认可度较低。受传统教育观念的影??，大多认为读高中考大学是正路，而读职业学校认为是无赖的选择，这种轻视不仅体现在社会公众及用人单位身上，而且一些地方政府部门也存在着这种轻视现象，社会上普遍轻视职业教育，许多学生宁愿花钱买普高也不愿意进入职业学校，从而使中职学校在招生问题上处境尴尬。 　　（2）职业学校本身认识程度不高。不少职业学校的领导和教师对中职教学的认识存在一些误区，认为中职学校主要是抓就业，教学走过程，技能培训是用工单位的事，学校只管教学，只管发毕业文凭。以上认识偏差和误区对于提升中等职业教育水平，完成中职教育转型有着不利的影响，必将制约着中职教育的进一步发展。 　　3.招生问题 　　中等职业教育发展至今，招生制度从七八十年代国家计划招生转向为自主招生，当今中职招生市场，那是八仙过海，各显神通，具体体现： 　　（1）地方生源保护极其严重。这主要以县域为单位划分，各自保护自己地方职中，并且以口头或文件形式规定本地生源不准外流。给初中校分担任务，严禁外地职业学校招收本地学生。 　　（2）招生竞争激烈，手段违规。职业学校办学成本增加，主要表现在招生成本和管理成本日益加大。就招生成本而言，近年来，各职业学校为了在招生中取得竞争优势，拓宽招生渠道，招生手段不断翻新，但本质上不外乎通过给招生代理高额回扣和给学生优惠两个方面。 　　4.师资问题 　　中等职业教育具有专业性、实践性强，理论基础性宽、教学媒体多样、多变的显著特点。但我国的中职教育主要是从中等专业的学历教育转变过来的，从事中职教育的教师大多是半路出家、改行而来。对于理论课教师而言，一方面对最新的高科技缺乏认识和了解；另一方面教育观念滞后，教学手段较传统，动手能力较差，对劳动力市场和职业分析活动的关注度较低。 　　5.专业设置问题 　　目前很多职业学校开办专业没有规划性，也缺乏远瞻性，社会缺少什么人才开办什么专业；有的专业设置不切实际，盲目开办，软硬件不配套，结果学生什么本事也没有学到。专业多，但缺乏精品，从而导致资源得不到合理利用，学校缺乏特色，影响了中职教育的可持续发展。 　　三、促进中职教育可持续发展的对策 　　1.加大职教改革力度，争取各级政府部门重视和扶持。国务院总理李克强2月26日主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。会议认为：发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。必须坚持以提高质量、促进就业、服务发展为导向，发挥好政府引导、规范和督导作用，充分调动社会力量，吸引更多资源向职业教育汇聚。 　　2.加强体制规划，打破地域封锁。职业技术由于历史原因，如何做好中专与技工教育的统筹规划，打破部门间利益，做大做强职业教育是十分必