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档案信息化建设 ---公司培训内容之二 邱晓威 “材料、能源和信息,是现代社会发展的三大资源。” ——江泽民(2001-08-25) 开发信息资源, 服务四化建设。 ——邓小平(1984) 大力推进国民经济和社会信息化,是覆盖现代化建设全局的战略举措。 ——中共十五届五中全会大力推进信息化建设; 推行电子政务; ——十六大报告 深刻思考新千年档案工作与信息社会的密切联系,激励我们学习和运用当代先进的科学知识与技术手段,加快档案工作融入信息社会的步伐。 我们要深刻认识信息化对于发展档案事业的重要意义,采取切实有效的措施,使档案信息化建设在“十五”期间有一个大的突破,取得实质性进展。 ——王刚(2000-09) 档案部门必须适应社会发展的要求,大力推进档案信息化建设。 各级档案部门都要在《全国档案事业发展“十五”计划》的指导下,从各自的实际出发,明确主攻方向,有重点、分步骤地推进本地区、本部门的档案信息化建设。 ——毛福民(2001) 《全国档案事业发展十一五规划》 指导思想: 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,以改革创新为动力,以为党和国家中心工作和各项建设事业有效服务为目标,以国家档案资源建设为核心,以档案信息化建设为重点,以档案法制建设为保障,依托科技、教育和人才建设,加大档案开放力度,优化档案信息资源共享环境,不断激活与提升档案部门服务各项建设事业的能力,促进档案事业与经济社会协调发展。 总体目标: 各级各类档案馆设施完备、功能完善、技术先进、馆藏丰富、利用方便;各级国家档案馆充分发挥档案安全保管基地、爱国主义教育基地、已公开现行文件提供利用中心和档案信息服务中心“四位一体”的功能;机关、团体、企事业单位档案工作机制健全,档案收集齐全、整理规范、保管安全、利用便捷、移交及时;建设较大规模的全国性、系统性、分布式、规范化的档案信息资源库群,建立一批电子文件中心和数字档案馆,实现档案信息资源社会共享;各级档案行政管理部门依法行政能力进一步增强,全社会档案意识明显提高,与社会主义和谐社会相协调的档案事业体系不断完善,档案事业更好地为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设服务。 主要任务 1.档案法制建设。深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,适应社会主义市场经济体制的要求,进一步完善档案法律制度,构建法制统一、依法行政、有效监督、高效服务的档案法制工作体系。 修订《科学技术档案工作条例》(1980年)、《机关档案工作条例》(1983年)、《全国档案馆设置原则和布局方案》(1992年)、《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》(1987年)、《基本建设项目档案资料管理暂行规定》(1988年)、《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》(1991年)、《利用档案收费规定》(1992年)、《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》(1998年);制定《国家档案资源范围的确定和划分》、《企业档案业务建设规范》、《档案鉴定销毁的程序与办法》、《档案提前开放实施办法》、《科技项目档案管理办法》、《全国重点档案抢救与保护管理办法》、《国家档案馆馆藏永久档案分级管理办法》、《各级国家档案馆接收电子档案管理办法》、《国家档案馆现行文件阅览中心管理办法》、《档案数字化工作规范》、《档案信息交换与共享管理办法》、《数字档案馆建设规范》;对《档案法》和《档案法实施办法》实施中遇到的问题进行调研论证,适时提出修改意见和建议。 2.档案信息化建设。 加大档案信息资源管理力度,全面整合各类档案信息资源,促进档案信息资源总量增加,质量提高,结构优化;加强多形式多层次共享平台建设,推进服务机制创新,促进档案信息资源的公开、共享和再利用,全面提升档案信息资源开发利用水平和能力;加快优化档案信息资源开发利用工作的保障环境,建立长效发展机制。 根据“统一领导、标准先行、利用优先、分步实施”的原则,有序推进传统载体档案数字化进程。充分利用信息化手段,对3127个国家综合档案馆保
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