国家教育管理信息系统建设总体方案-2016年.pdf

国家教育管理信息系统 建设总体方案 (印发稿) 中华人民共和国教育部 2013 年 7 月 目 录 序 言 1 第一章 建设意义与发展现状3 （一）建设意义3 （二）发展现状4 第二章 指导思想与建设目标7 （一）指导思想 7 （二）建设目标8 第三章 建设任务 10 （一）教育基础数据库 10 （二）教育管理信息系统 11 （三）教育管理服务平台 15 （四）部省两级数据中心 16 （五）数据交换平台 16 （六）支撑保障体系 17 第四章 总体架构与技术路线20 （一）总体架构20 （二）技术路线23 第五章 两级建设与五级应用体系26 （一）国家级系统建设与应用26 （二）省级系统建设与应用28 （三）地市级系统应用29 （四）县级系统应用30 （五）学校级系统应用31 第六章 组织与实施 33 （一）组织与推进33 （二）部署与实施33 序 言 党的十八大明确提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、 城镇化、农业现代化道路”，并把“信息化水平大幅提升”纳入 全面建成小康社会的总体目标之中，将信息化提高到前所未有的 战略高度。教育信息化是国家信息化的重要组成部分和战略重 点，是教育改革发展的重要支撑和创新动力，对于促进教育公平、 提高人才培养质量、构建国家终身学习体系和实现教育现代化具 有重大意义。 教育管理信息化是《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020 年）》和《教育信息化十年发展规划（2011—2020 年）》所确定的教育信息化建设核心任务之一，对支持教育宏观 决策、加强教育监管、提高各级教育行政部门和学校的管理水平、 全面提升教育公共服务能力具有不可或缺的重要作用。2012 年 召开的全国教育信息化工作电视电话会议和《教育部等九部门关 于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》对教育管理信 息化提出了明确的建设目标和要求。全面加快推进教育管理信息 化面临着难得的发展机遇和艰巨繁重的任务。 国家教育管理信息系统建设是教育管理信息化的基础与核 心。“十二五”期间教育管理信息系统建设的核心任务是国家教 育管理公共服务平台。经过多年的探索与实践，我国教育管理信 息系统建设取得了一定的成效，但尚未建成完整统一的教育基础 1 数据库和核心业务管理信息系统，对教育改革发展的支撑保障作 用亟待加强。各级教育行政部门和学校要高度重视教育管理信息 系统建设及相关工作，加强统筹规划、理顺工作机制、明确工作 职责，确保在“十二五”期间建成覆盖全国各级各类教育的学生、 教师、学校资产及办学条件数据库和核心业务的管理信息系统， 为国家教育改革发展和提高教育管理公共服务水平做出重要贡 献。 2 第一章 建设意义与发展现状 （一）建设意义 教育管理信息系统建设是教育信息化重点任务之一,其核心 内容是建设国家教育管理公共服务平台，建立覆盖全国各级教育 行政部门和各级各类学校的管理信息系统及基础数据库,为加强 教育监管、支持教育宏观决策、全面提升教育公共服务能力提供 技术和数据支撑，对实现教育管理现代化具有重大意义。 1．建设国家教育管理信息系统是加强教育监管的迫切 要求 在教育“优先发展”战略的推动下，我国教育事业快速发展， 各项改革举措不断出台，教育经费持续增长，教育监管工作亟待 加强。近年来国家为了促进教育公平和提高教育质量，先后启动 实施了学生资助、学生营养改善计划、薄弱学校改造和校舍安全 工程等一系列重大项目，因而迫切需要通过建设教育管理信息系 统来实现对这