不动产统一登记解决方案V1.0-2015.doc

不动产统一登记解决方案 中天吉奥不动产服务体系 北京中天吉奥信息技术股份有限公司结合云计算、大数据、物联网等先进技术，从基础设施、数据服务、平台应用和软件服务等层面出发，建立省、市、区/县多层次的不动产信息服务体系，依托不动产统一登记平台，实现不动产统一登记申请受理、调查、交易、审批、登薄、缮证、发证和归档等不动产统一登记业务的信息化，以及不动产登记信息在有关部门间依法依规互通共享，为我国不动产统一登记工作的开展和不动产信息的服务提供有力的技术保障。 图1.整体业务架构体系 架构设计 中天吉奥不动产统一登记顶层框架设计是以“国土资源云”总体框架为指导，以云平台为基本运行环境，运用云计算技术和云服务模式，构建统一的不动产统一登记信息管理和服务平台。系统设计包括省级、市级、县级三个版本，按照基础设施层、平台层、数据层、应用层四层框架结构进行设计，并以云服务方式通过平台门户统一向国家、省、市、县四级不动产登记部门提供登记数据存储管理与信息共享查询、登记业务信息化。同时，在同一软件技术体系下为市、县级用户提供非云环境应用服务系统，满足非云环境市、县级应用的要求。 图2. 不动产统一登记信息管理平台技术架构设计 基础设施层（IaaS）。是将计算资源、存储资源、网络资源等物理进行整合，按照云服务和云架构建立共享资源池，形成可按需动态可扩展的基础环境，为不动产登记提供基础保障。 平台层（PaaS）。是不动产登记信息管理平台的枢纽，负责对物理资源、数据资源、应用服务、共用资源等进行统一管理、监控与调度。 数据资源层（DaaS）。由不动产登记数据、空间数据、其他数据等组成，负责数据的统一组织与管理，对应用层的不动产登记相关信息系统提供数据支撑。 应用层（SaaS）。面向各类用户，通过网络提供不动产登记信息的查询、分析、交换、共享服务和登记业务办理服务。 不动产数据整合 依据不动产登记信息管理平台的建设目标和技术标准规范体系，整合汇集国土、住建、农业、林业、海洋等资源信息，建立各级互联互通的不动产登记数据资源体系，为不动产登记业务和信息共享查询服务提供信息保障。并建立数据实时动态更新机制，保证不动产登记信息的完备、准确、及时。 主要任务 1、对于已建成的与不动产登记相关的数据库，依据不动产登记数据库标准，转换形成符合不动产登记数据库标准要求的不动产登记信息数据库。 2、对于已有不动产登记电子档案或部分电子数据的，依据不动产登记数据库标准，提取、转换、补录不动产登记信息，建立符合不动产登记数据库标准的不动产登记信息数据库。 3、对于没有电子数据只有不动产登记纸质档案的，依据不动产登记数据库标准录入数据，建立符合不动产登记数据库标准要求的不动产登记信息数据库。 基本原则 1、规范。对现有的不动产登记信息进行规范化梳理，对同名异质或者同质异名的登记指标和相互交叉的权利信息进行整合，实现不动产登记信息表达规范，语义一致。 2、完整。整合过程中要严格按照相关数据库标准和规范的要求，容纳数据库标准的全部信息，不重不漏。 3、一致。整合后的登记信息与和整合前信息保持绝对一致。 数据整合内容 1、空间数据整合。按照《不动产登记数据库标准》要求，对行政区数据、地籍区、地籍子区数据、宗地(宗海)数据、建筑物数据、承包地、林地等数据进行整合。 2、登记数据整合。不动产登记数据整合是不动产统一登记工作的基础，需要将土地、房屋、承包经营权、林地、草原、海域等登记数据进行整合，进行“落宗落户”处理。中天吉奥基于任务协同的不动产登记数据整合模式，整合分解为数据准备、数据匹配、匹配结果提取、任务推送和数据整合五个任务，分别由不同用户按照统一的业务规则完成。基于任务协同的登记数据整合技术，最大限度地利用了部门和人力资源，高效、准确地实现了登记数据整合。 3、登记档案数据整合。对各类不动产登记的受理、申请、审批以及地役权、抵押权、异议登记、查封登记以及预告登记的登记档案数据库进行整合，建立不动产登记信息档案数据库，并通过业务号或原不动产单元号建立与原不动产登记簿的关联关系。 数据交换 依据不动产登记信息管理平台的建设目标，基于OGC标准的数据服务、WebService服务等方式，通过不动产登记信息管理平台与国土资源局、林业局、农业局、房管局等部门之间实现空间数据和登记数据的有效交换，促进各部门之间的数据交换、信息整合、数据共享和实时互通。建立与国家不动产登记信息管理基础平台的接口，实现不动产登记信息的实时汇交。 不动产统一登记信息平台 不动产统一登记信息平台是不动产登记系统建设中的核心，负责全部不动产登记业务的办理和不动产档案系统的搭建。平台围绕各级不动产登记部门的内部办公、管理、协调、监督、决策等业务，按照“标准统一、功能完善、分级联动、业务协同”的原则设计，以实现信息采集标准