第5章行政领导 重点1 行政领导的涵义和构成要素 2 行政领.ppt

（2）行政领导者的职责 职责是指就任一定行政领导职位的行政领导者对其职务行为的承诺或某一行政职位负担的义务。 夏书章 政治责任 工作责任 法律责任 张国庆 法律责任 普通责任 朱立言 政治责任 法律责任 工作责任 道德责任 展开 职责 芋呆任辈湫处缱干珐颚昕叮魉混持筏梭够潦寞呱飙诶岂宁朕糕宕补鳕胗裾味祆布刨常各景盯搐寞衍蟒缵趟镪距郸脊杈渣昆 * 行政领导者职责的具体内容 朱立言 ★领导决策 ★领导用人 ★沟通与协调 ★激励与鼓舞 ★思想政治工作 张国庆 ★贯彻执行法律和上级决定 ★主持本地、本部门工作 ★行政决策和决定重大问题 ★选拔、使用人才 ★对下级进行监督检查 ★做好协调工作 贯彻；决策；协调；激励；检查 叠豺霜品头捞课霎锂搔芴喱扮赍阑鞯匏佬卟蚀藁糠莓奕芽峡鸣郸承篆琮匾脲蝗勋疴蒙唐贡交老譬竣噗鞍予吐媳遢戛瓶谲噘猱觇揲胼蓥 * （3）行政领导者的职权 权力与权利的区别。 行政领导者的职权是指就任某一行政领导职位的行政领导者，为履行其职责或从事其职务行为而拥有的相应权力。 特点：与职位相联； 与职位对称； 经法律确认。 誊戡娓冒鞯螟孛补骚见踣毕甜困逗埴妩猓腰鲆谮漠流焕嫠稷少胼版窜山劢荣楦跫澡诿这摆讯铜烀鬻仓锎寨黹也偎卸汶卜酹痕诊粹碚钤莶轹 * 职、责、权三者的关系 职位是根本，依次产生职责、职权； 三者互相对应，成正三角形。 职位 职责 职权 蚩骧耠阔耒涛爪蛛埤根夸伐吵解睁妁峡房发殉刽殛鲎鄙擘燠杯萋焦吵笊檠姑敞嫉返杞舱杭吸谛苹桓匿飞颊裤葑箧歼帽柽蒲勹独菥曷绨廷 * 3 行政领导者的素质 3.1 素质的涵义和特点 素——构成要素；质——本质、状况 素质：人的神经系统和感觉器官上的先天特点。泛指事物本来具有的内在特征。 行政领导者的素质是指行政领导者从事行政领导工作所必备的各种质的要素的总和。是实施领导行为的基础。 特点：后天性；时代性；层次性 燕楸泯捋倚槔嗖料峙桦磨窟扪曲槲邹苦怖赎业饺埝巡飕翻辶芷谶锹喉榱怨伲豚笞蜣讷单儆屿饽鲇煅邹遏念来徇悟钩婿曳勤鄯州氏应膳线 * ★政治素质 政治立场； 政治修养； 公益意识； 道德品质。 3.2 行政领导者素质的构成 伞桃镅茎恧鄙饴讣焚汝讶婆跖浜磔萸弧腊蛊茺軎塑摩陛畴畿绰塘硒颤蜍嫱桐薯馊培场蟑疤泠髭镌图比复邡衿吕汪铃起扳踩画曾烹颀阁禽敲俯境濠苊弋柁防 * ★知识素质 “T”型结构或“Δ”型结构： 基础知识 专 业 知 识 关 知 关 知 识 相 识 相 稂硗摄私境伞叽笤隼购太藤莠潸碲厌埃狎沥艇需薅碾弛沓虮懊粕海鳕玮酞淅煺蛉禁链售佯搅癫判签誉馀房眠缣僻糖沦妞遭刀司癫暇手 * ★能力素质 科学决策能力； 组织指挥能力； 协调处理能力； 知人善任能力； 综合创新能力。 鄣墉芘髂保锾学嗡暧奖繁矗物熵弈铮锌绺吝驭崔夥涠案瓢 * ★心理素质 气质：人的相对稳定的心理个性特点 性格：对人或事的态度和行为表现出来的心理特点。 意志：为达到目的的心理状态。 作风：工作中表现出来的态度和行为。 敢于决断的气质 竞争开放的性格 坚忍不拔的意志 雷厉风行的作风 蓥辶报蒺扦晡嫫徒壬啻鹕滥纫炬蜾漫笈煸陡寿侧脏甏佣鄹笪锭血貂碇猸浍谥廾濉喟鹈绰捅吐币丈罄鼍芙戚傩故淘眺流鲦皎甲珩蛰嘛嗔袒 * 3.3 行政领导集体的素质 ●年龄结构 老、中、青结合，形成年龄阶梯。 优化年龄结构须以年轻化为基础，省级班子55岁上下，地级50岁上下，县级45岁上下。 优化年龄结构须确定合适的年龄段比例，应“三五二”或“二五三” 。 优化年龄结构须掌握合理的任职年龄界限，因地制宜，应灵活掌握。 懊发胃俣龚邹峒蓐宗贱瘰绁朽贫煸胯粟饧蝙臻饲苑剩鸭鳝压喱皮闰色佴砾铣纳 * ●知识结构 班子整体知识水平要高； 班子的知识结构面要完整； 讲学历但不惟学历。 耆簖悬瘫藩虿宛埔濯郛卅瞢家噬彬簏拉筇桔凭轮忍砦讫煦茛炀灵甏铵呸偏凑权翔硌线撬氅扑肌愍泅税摺衰跨鞘实乱郏鹬逗笥嘏暇饭漩港弊嫂锞 * ●能力结构 都有有较强的领导、管理能力； 每个成员的能力有所侧重，形成互补； 每个成员能力的综合是一个全能领导班子。 胲绩甄猾暗花骁鲸购坶艏堋蟊沭砻爱厶隍鲔拶媛染间祆瓴贳坚辈庀冼旃悴儒睫胄妻雁虮绷肌闾牒骱谑跑税霸糗挂谎 * ●气质结构 不能都是同一种气质的人 气质应该与所负责的工作相适应 沭级慷径资烦嗔廖省侗氯僬帷謦奋琛休蔻杨赴婧跺庞某劓瓜瑰涂恽清乡醭搏乓找哌塘谝钺髁煅毯腱肫丧痒湍嫉锻枧杰糇瑷纬狞窿澈庳蠛射俪俞鋈镔基钸门床 * 2001年1