厄瓜多尔项目社会安全风险评估.doc

厄瓜多尔项目 社会安全风险评估报告  编制人（签字）： 审核人（签字）： 审批人（签字）： 发布时间： 2014．10 文件版本： V1.0  目 录 一、前言 二、厄瓜多尔项目基本概况 三、社会安全风险评估 四、风险降低措施 五、结论 厄瓜多尔项目 社会安全风险评估报告 一、前言 1980年1月2日，中华人民共和国与厄瓜多尔共和国正式建立外交关系；同年7月，中国在厄设使馆；翌年7月，厄在华设使馆。1984年7月，中国在瓜亚基尔设总领馆。 建交以来，中厄关系发展顺利。双方政治上保持高层往来，经贸、科技、文化、教育等领域的交流日益密切，在国际事务中相互理解和支持。厄历届政府均坚持一个中国政策。 2010年，两国友好合作关系取得新进展。双方保持高层交往。12月26日至28日，刘延东国务委员访问厄瓜多尔，分别会见了厄总统科雷亚、科技国务秘书巴尔德翁，并出席圣弗朗西斯科大学孔子学院揭牌仪式。 两国外交部于1997年建立政治磋商制度，迄今已举行五次政治磋商。 2010年9月十一届全国人大中国—厄瓜多尔友好小组正式成立。全国人大外事委员会副主任委员马文普任小组组长。 中厄两国文化交流源远流长。1982年两国签订政府间文化合作协定。中国曾派出杂技团、歌舞团、京剧团和武术团等赴厄演出，在厄举办过工艺美术展、图片展、书展和电影节。应厄方要求，中国曾派出乒乓球、排球、篮球、体操和跳水教练赴厄任教。每年中方向厄方提供35个奖学金名额，厄方向中方提供1个奖学金名额。2010年12月，中国石油大学与厄圣弗朗西斯科大学合作设立的孔子学院揭牌运营。 厄先后派出过教育、医学、文化代表团访华。厄画家还在中国举办过画展。2011年，应厄方邀请，8名中国画家赴厄采风并在中国举办画展。 人员基本情况： 截止9月底，项目部用工总数57人，其中当地雇员36人，中方员工21人。 生产情况介绍： 现在项目部就只为Andes公司提供技术服务，现场有两台测井车为甲方提供测井服务，定向井目前已经服务了6口井，钻头两口井；泥浆及废弃物正在进行第三口井的施工，目前正在做国家石油公司等一些大公司的资格审查投标等工作，尽量闯入其他的服务市场，争取把项目做大，做强。 厄瓜多尔项目组织结构如下： 厄瓜多尔项目部HSE管理网络图 2.范围 本次厄瓜多尔项目社会风险评估范围为厄瓜多尔所属施工区域和所属作业队及周围社会形势发展的未来趋势，以及施工区域周围地区的社会安全形势和发展趋势、可能造成的风险严重程度及可能发生的概率。主要考虑项目人员、设备的移动路线和作业场所的安全。 3.评估小组构成 评估小组为厄瓜多尔项目HSE委员会成员及相关部门人员。所有评价区域项目部多次进行考察。 4. 评估方法说明 （L/E法或L/E/V法，说明具体字母含义和计算方法。） 评估方式采用定性和定量分析的方法，同时运用风险矩阵对发生的可能性及严重程度进行初步的评估。具体方法见附件1。 5.参考资料 往年社会突发事件统计及分析； 前几年社会风险评估报告； 厄瓜多尔发生的重大社会事件； 其它相关资料及内外部收集的信息。 二、厄瓜多尔项目基本概况 1.国家概况 厄瓜多尔共和国位于南美洲西北部。东北同哥伦比亚毗邻，东南与秘鲁接壤，西临太平洋。面积256370平方千米，海岸线长约930 千米。赤道横贯国境北部，厄瓜多尔就是西班牙语“赤道”的意思。安第斯山脉纵贯国境中部，全国分为西部沿海、中部山地和东部地区三个部分。 2.项目所在区域概况 厄瓜多尔项目部机关所在地为首都基多。基多是厄瓜多尔首要的对外贸易商业区，大部分的国外公司都聚集在基多，其中中方企业就占44家之多。 项目部机关人员目前机关人员11人，其中中方人员5人左右，当地员工6人，由于工作差异，常驻项目部的中方人员数量变动较大。项目部机关部门设置：目前有4个部门，办公室、市场部、HSE部、财务部。 项目部基地位于Coca市，基本在各个区块的中间位置，不管到那个区块施工都很方便。基本上所以的油田相关单位都在Coca市有自己的前线基地，而且相关的针对油田设备服务的公司也在Coca都设有基地，大大的方便了在现场维修等工作。 3.政治环境（国内、国外）及内政、外交政策 2013年2月18日厄瓜多尔举行总统选举投票。根据厄国家选举委员会于当日晚７点公布的初步计票结果，总统拉斐尔·科雷亚·德尔加多获得56.36％的选票，再次成功连任。这将保证厄瓜多尔社会的稳定性。 科雷亚强调，厄瓜多尔实施彻底的政治改革已迫在眉睫。他宣布，为了推动厄社会变革，打击贪污腐败，鼓励公民广泛参与国家决策，厄将就