第10章 国际的环境和外交政策.docVIP

第十章 国际环境和外交政策 进行社会主义现代化建设，需要一个稳定的国内环境，也需要一个和平的国际环境。制定正确的外交战略，是我们争取和维护世界和平、创造良好的国际环境的重要条件和保证。面对世界多极化和经济全球化的趋势，邓小平作出了和平与发展是当今时代的两大主题的科学论断，并从我国的实际出发，提出社会主义国家对外开放的理论，强调必须坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上同各国发展友好合作关系，建立公正合理的国际政治经济新秩序，形成了一整套内容丰富而又具有鲜明时代特色的社会主义国家外交战略的思想。 第一节 中国现代化建设的国际环境 一、和平与发展是当今时代的主题 世界发展的每一个历史时代，都有其最突出的矛盾和最主要的特征，都有所要解决的根本任务。而这些关键的问题就是那一时代的主题。对于时代主题的科学判断，是观察和解决世界各种问题的基本着眼点和立足点，是制定国际战略和对外政策。邓小平关于和平与发展是当今时代主题的科学判断，是为我国社会主义现代化建设创造和平的国际环境的基础和依据。 （一）“和平与发展”时代主题的提出 “和平与发展”取代“战争与革命”，成为当今时代的主题，这一结论是根据邓小平关于和平与发展是当代世界两大问题的科学论断而得出的。 20世纪上半叶的时代主题——“战争与革命” 19世纪末20世纪初，资本主义由自由竞争发展到垄断阶段，世界处于激烈的动荡之中。帝国主义国家之间为了争夺世界霸权，在20世纪上半叶先后发动了两次世界大战。战争给人类带来了巨大的灾难，也促进了殖民地半殖民地被压迫人民和被压迫民族的觉醒，社会主义革命、民族解放和民主革命此起彼伏、风起云涌。“战争与革命”成为这个时代的主题。第二次世界大战结束以前的世界历史，证实了列宁关于帝国主义时代发展不平衡规律，必然导致世界范围的列强战争，并激发各种矛盾乃至无产阶级革命的论断是正确的。 然而，第二次世界大战以后，特别是20世纪70、80年代以来，国际形势发生了许多重大的变化，形成了有利于维护世界和平、促进人类发展的总趋势。这是当年列宁所没有预见到的。 2、邓小平对当今时代特征的科学判断——“和平与发展” 党的十一届三中全会以后，邓小平根据对世界大势和我国国际环境的冷静观察和辩证分析，改变了过去我们党曾一度对于战争的预测上过分地强调战争的危险迫近的看法，作出了关于战争与和平问题的新判断：即“在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的。”“现在国际形势看来会有个比较长时间的和平环境，即不爆发第三次世界大战的环境。” 基于对战争与和平问题的新判断，邓小平在1984年5月29日会见巴西总统菲格雷多时提出：“现在世界上问题很多，有两个比较突出。一是和平问题，现在有核武器，一旦发生战争，核武器就会给人类带来巨大的损失。”“二是南北问题。这个问题目前十分突出。发达国家越来越富，相对的是发展中国家越来越穷。南北问题不解决，就会对世界经济的发展带来障碍。” 同年10月31日，邓小平在会见缅甸总统吴山友时，进一步指出了和平问题与南北问题在世界各种问题中的地位。他指出：“还有其他许多问题，但都不像这两个问题关系全局，带有全球性、战略性的意义。” 1985年3月4日，邓小平在会见日本客人时再次指出：“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说是发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”更为准确地将南北问题的实质归结为发展问题，并对和平与发展这两大问题的关系作出了正确的判断，从而科学地概括出了和平与发展是当代世界两大问题这一著名论断。后来，党的十三大、十四大、十五大又将邓小平提出的和平与发展是当代世界的两大问题的观点，相继上升到“当代世界的主题”和“当今时代的主题”的高度，进一步突出了和平与发展两大问题提出的重大理论和实践意义。 （二）“和平与发展”时代主题的内涵 当今时代主题，是一个具有丰富内涵的科学判断。 第一，和平与发展是世界各国人民的共同要求，是当今世界发展的基本趋向。 和平问题，主要是维护世界和平，防止新的世界大战和其他战争的问题。邓小平指出：“对于总的国际局势，我的看法是，争取比较长期的和平是可能的，战争是可以避免的。” 这主要是因为： 一是从政治方面来分析，战争力量与和平力量的对比关系发生了变化，即“世界和平力量的增长超过战争的力量的增长”。当时“有资格”和准备打世界战争的只有美苏两个超级大国；第三世界国家和人民坚决反对战争，第二世界国家也不愿意将自己绑在美苏的战车上。制止战争、维护和平成为全世界人民的大多数国家的共同要求。 二是从军事方面来分析，尽管美苏两个超级大国有能力打世界战争，但由于其都有毁灭对方数十次的核武器，因而又都不敢轻率