浅谈社区工作.ppt

2010-12-8 08财政 第二组 浅谈社区工作 大纲提要 一、社区工作的全方位介绍 （二）社区工作的具体要求 （三）社区工作的功能 （四）社区工作的主要模式 （五）社区工作的内容 2.我国社区工作发展历史 二、美国社区工作的优势特点 （一）美国社区的优势和特点 1.社区治理的民主化程度高。在美国，社区参与是民主政治参与的重要方式。美国社区治理为公民的参与提供了各种渠道。社区会议和社区听证会是普通市民参与社区公共事务的固定渠道。社区最高权力机构——社区董事会也是通过选举产生的，必须向社区居民负责。总之，美国社区治理表现出的对社区居民参与巨大的容纳能力，其民主化程度高是显而易见的。 2.非政府组织在社区自治中扮演重要角色。在社区，非政府组织是美国社区实行居民自治和民主共管的主要载体，致力于表达居民的意愿和对社区居民开展服务。 非政府组织作为个人与国家之间的中间环节而存在，有助于培育居民自治意识和社区参与意识，为居民参与社区公共事务提供了渠道，保证社区居民有秩序、有组织地参与社区公共事务。同时，非政府组织发展和增多，他们需要为争取政府支持和私人基金而展开激烈的竞争，促使其不断提升服务质量。 3.居住社区协会在社区管理中发挥重要作用。美国的居住社区协会是由房地产开发商发起组织的“业主协会”，是一种民间自治机构，有一名主席和若干名委员，由本社区业主投票产生。居住社区协会主要负责对公寓住宅小区内的一切事务进行管理。 4.社区学院是社区教育的主要基地。社区学院是美国高等教育的一大创举，已经有一百多年的发展历程，对美国的教育及经济发展起了很大作用。 5.社区图书馆成为社区生活的重要活动场所。面向不同的阶层和社会群体，提供基本服务和延伸服务是图书馆的根本目的、是美国社区图书馆一切工作的出发点和归宿。 6.充满活力的社区卫生服务体系。美国的社区卫生服务起源于19世纪末，其社区卫生服务体系充满活力，形式多种多样。 三、我国社区工作中的问题 四、美国社区工作带给我们解决问题的启示 五、资产为本的社区工作新模式 （一）以需要为本的盲点 当社区面对社会及经济挑战时，很多的社区成员不经意地会想到「需要」、「问题」、和「不足」----例如缺乏工作职位、缺乏給青年人的机会、老人/非生产人口过多、低技术、低学历、缺乏投资。 其实可以认为上述看法只是将图中的半杯水说成是半空的。 以需要为本的角度忽略了在社区早已存在的「资源」、「技术」及「能力」。 社区如果空虚，就需要外援 将社区看成是半满还是半空有着很大的不同，一个社区若只被看成是「有需要」及「有问题」的，很容易成为一个「空虚」的社区。 那么这社区便会接受很多由外来专家设计及推行的服务。居民便处于被动、无力和依赖外在协助及援助的位置。 （二）资产为本的社区工作 当一个社区被描述是一个资源丰富、得天独厚的社区，那么居民所拥有的技术较有可能被用来回应社区的事件和解決问题。 外来的协助及资源仍有可能有需要，但议题是由当地的居民所決定。 在这类社区中的人是有参与的公民，能够塑造自己的将来。 资产为本的社区工作中，所有社区、所有人均是得天独厚、资源丰富及有能力的。 就算是那些在社会及经济转变中最被边缘化及最受害的社会群体。 于是「需要地图」转变成「资产地图」 。 一个新的角度 以资产为本的角度来考察社区，并不是认为社区及区内的人再沒有事件或问题, 而是打开了一种新的方向来面对挑战。 这表示將同一人或同一事从另一角度来看待: 一个失业工友成为一个有经验可以贡献社区的人, 一个独居老人成为一个慈爱及有见地的长者，一栋空置的楼房成为社区中可能有用的资源。 可以最大限度地调动社区人力和资源进行社区工作，是一种十分先进的社区工作方法。 小结 搞好社区工作，建设完善的社区服务体系是和谐社区建设的重要标准，也是提高城乡居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、维护基层社会稳定的重要民生工程。 从总体上看，我国社区工作仍处于初级阶段，社区工作、社区服务的现状与社区居民日益增长的服务需求不相适应，社区工作还存在着服务功能不完善、服务资源匮乏、服务受益面狭窄、专业化不强的问题，特别是城乡社区服务发展不平衡，农村与城市相比，存在较大差距。 只有找到正确的发展道路，借鉴国外先进的社区工作理念，一步一步踏实地做好社区工作，我国的社区发展才能真正算得上是可持续的社区发展。 谢谢！ * LOGO * 财政02 小组成员分工： 资料搜集及整理：顾成静 臧健 张灵如 刘景妹 张欧涛 高阳 PPT制作：滕冬霞 臧健 PPT讲解：童文强