微观经济学与宏观经济学07第七章节外部性公共物品与政府演示文档.ppt

三、保护消费者的政策 政府的消费政策包括六个方面，见图7－16。 图7－16 政府的消费政策 外部性分为外部收益（外部经济或正外部性）和外部成本 （外部不经济或负外部性）。外部性的存在会影响资源的配置 效率。 外部问题可以通过税收、补贴、企业合并、产权界定和市 场协商以及政府管制等方式，使其在一定程度上予以克服。 公共物品是指在消费和使用上具有非竞争性和非排他性特 征的物品。私人物品是具有竞争性和排他性特征的物品。两个 特征只居其一的物品被称为非纯粹公共物品，它分为两类： （1）“共有资源”或“共有物品”；（2）“自然垄断物品”。 投票并不总能解决公共物品的生产分配问题。 微观经济政策主要是针对市场失灵而采取的政策，包括反 垄断政策、解决经济外部性问题的政策、保护消费者的政策。 思 考 与 练 习 什么是外部性，举例说明生产和消费的外部 性，如何判定外部收益或外部成本？ 市场能解决外部性问题吗？假设你与另一位 吸烟者同住，根据科斯定理，不吸烟的你与 你的室友如何解决吸烟的外部性问题？ 焰火、灭火器、易拉罐、烟酒在消费中存在 外部性问题吗？如果存在，会给社会带来外 部收益还是外部成本？ 污染控制的目标是消除污染吗？如何达到污 染控制的最佳水平？ 1 2 3 4 知 识 结 构 图 外 部 性 、 公 共 物 品 与 政 府 外部性，外部成本和收益 社会成本和社会利益 外部性对资源配置的影响 外部性 公共物品 通过产权界定和市场 交易解决外部性问题 公共物品 公共物品与市场失灵 公共物品与政府失灵 政府失灵的对策 市场失灵与微 观经济政策 反托拉斯政策 解决经济外部性问题的政策 保护消费者的政策 第七章 外部性、公共物品与政府 学习目标 主要内容 本章小结 思考练习 知识结构图 学 习 目 标 了解外部性、公共物品、公共选择等基本概 念；理解外部性的类型、外部性对资源配置效率 的影响；掌握解决外部性的办法，熟悉科斯定理 及产权的重要性。 理解经济运行中不同程度地存在“市场失灵” 和“政府失灵”。 主 要 内 容 第一节 外部性 第二节 公共物品 第三节 市场失灵与微 观经济政策 第一节 外部性 一、外部性、外部成本和外部 收益 二、社会成本和社会利益 三、外部性对资源配置的影响 四、通过产权界定和市场交易 解决外部性问题 一、外部性、外部成本和外部收益 外部性是指生产或消费行为给他人带来非自 愿的成本或收益，却不用支付由此带来的成本或 不能从这些收益中得到补偿。见图7－1。 图7－1 外部性的类型 外 部 性 带来外部收益 带来外部成本 外 部 性 外 部 性 有益的 有害的 按性质 二、社会成本和社会利益 （一）私人成本与社会成本（供给分析） 私人成本是指企业在生产商品时，各种投 入的费用。社会成本是指外部成本加上私人成 本，即私人成本加上对别人没有补偿的损失。 其关系如下： 社会成本 = 私人成本 + 外部成本 由于外部成本的存在，产生了私人成本和 社会成本的差别，见图7－2和图7－3。 图7－2 私人成本小于社会成本（负外部性） 图7－3 私人成本大于社会成本（正外部性） （二）私人利益和社会利益（需求分析） 私人利益是指某一经济主体通过市场上的经济活动 所得到的利益。社会利益是指某经济主体的私人利益加 上该经济主体经济活动所产生的外部收益。其关系如下： 社会利益 = 私人利益 + 外部收益 由于外部收益的存在，产生了私人利益和社会利益 的差别，见图7－4。 图7－4 私人利益和社会利益 三、外部性对资源配置的影响 如果某种产品的生产可以产生外部收益则 其产量将可能少于社会最适产量，见图7－3和 图7－4（b）。 如果某种产品的生产会产生外部成本，则 其产量将可能超过社会最优的产量，见图7－2 和图7－4（a）。 【典型案例1】交通问题及解决办法 小汽车所有者存在正的外部效益。汽车交通急速增 加，造成交通拥挤。公路部门需要建造更多更宽的公路。 造成以下循环： 筑 路 拥 挤 筑更多的路 仍然更多的拥挤 目前在解决交通问题上，有两个办法： 1. 交通服务收费；2. 鼓励大众交通工具。 【典型案例2】污染控制与资源配置 （一）污染最佳控制水平 企业和家庭向空气和水中排放废弃物对其他企业或 家庭造成负的外部性，则企业或家庭为使环境恢复到可 用的水平需要付出一定费用。 假定，水全部被污染，其质量为零。当边际成本等 于边际收益时，决定了污染控制最佳水平，见图7－5。 图7－5 最佳污