查处无证行医执法(时玉昌)PPT.ppt

七、 证据先行登记保存处理决定书 证据先行登记保存处理决定书，是卫生行政机关在规定的期限内对被保存的证据作出处理决定的正式文件。 《证据先行登记保存处理决定书》与《证据先行登记保存决定书》相对应，适用于卫生行政执法机关对决定如何处理先行登记保存的证据时使用，处理决定书应在证据先行登记保存期（7日）内（如未日为法定假日的可顺延一天）作出。 七、 证据先行登记保存处理决定书 对于证据先行登记保存的无证行医药品器械等处理，有三种情况： 一是经过调查，未查证当事人存在行医行为的，应制作《证据先行登记保存处理决定书》，在处理决定中表述为：解除登记保存； 二是查实无证行医行为，且能够在七日内依法作出行政处罚决定的，应使用《行政处罚决定书》，并在处罚决定中没收证据先行登记保存的药品器械等； 三是发现当事人存在无证行医行为，但需要做进一步调查，或七日内无法作出行政处罚决定的，应制作《证据先行登记保存处理决定书》，在处理决定中表述为：由于你（单位）未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的行为违反了《医疗机构管理条例》第二十四条的规定，本机关已于XXXX年XX月XX日立案，根据案件查处需要，上述先行登记保存的物品作为物证，随案移送。 示例：证据先行登记保存处理决定书 八、 封条 《封条》是卫生行政机关在对物品、场所等进行封存时直接加贴在场所或者物品表面，以确定封存范围、期限的法律文书。 《封条》一般不能单独使用，往往与其他文书一起共同使用。 在无证行医查处中，有三种使用情形： 1、在对无证行医实施取缔时使用，主要配合《卫生监督意见书》或《取缔决定书》，对无证行医的物品加以封存； 2、在证据先行登记保存时使用，主要配合《证据先行登记保存决定书》，对登记保存的证据加以封存，特别是移位药品等器械、而现场难以详细清点时，可先装箱封存，并与当事人一起签字、盖章，共同移位后，再和当事人一起拆封清点； 3、必要时与《产品样品采样记录》一起使用，尤其是一些重要样品或者容易引起争议的样品，可与被采样人一起签字、盖章加以封存。 九、技术鉴定委托书 《技术鉴定委托书》是指在无证行医案件查处中卫生行政机关委托技术服务机构对有关问题进行鉴定的文书。相当于委托合同，是卫生行政机关将涉嫌伤害的非法行医案件移送时的重要依据和证据。 要点：《技术鉴定委托书》分为上下二联，上联由委托方填写，下联由受委托方填写，首部包括文号、接受技术鉴定委托单位，正文包括委托事项，尾部由委托单位签署日期并加盖公章。 十、 案件调查终结报告 《案件调查终结报告》是案件调查终结后，承办人就案情事实、对所调查问题性质的认识、对当事人责任的分析、对当事人的处理意见等，以书面形式向领导或有关部门所做的正式报告。 除适用简易程序当场处罚的案件外，案件承办人员都必须制作案件调查终结报告。 要点：《案件调查终结报告》首部应包括当事人案由、承办机构、承办人，正文应包括案情及违法事实、相关证据、争议要点、处理建议，尾部应包括承办人签名及注明日期、负责人签署意见及姓名和日期。 示例：案件调查终结报告 十一、 合议记录 合议记录是对拟适用听证程序的行政处罚或其它重大行政处罚案件在调查终结后，组织有关人员对案件进行综合分析、审议时记录的文件材料。它属于内部工作文书，不对外使用。 要点：《合议记录》首部包括页码、案由、合议主持人、参加合议人员、合议时间、合议地点，正文（合议内容）包括违法事实、相关证据、处罚依据、合议建议，尾部包括合议主持人、参加人和记录人员签名并标注日期。 示例：合议记录 十二、行政处罚事先告知书 行政处罚事先告知书，是指卫生行政机关在作出行政处罚决定之前，按照《行政处罚法》的规定，告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及当事人依法享有的陈述和申辩的权利时制作的法律文书，适用于一般程序的非法行医行政处罚案件。有三种告知形式：除《行政处罚事先告知书》以外，按简易程序实施处罚的，使用口头告知，并在《当场行政处罚决定书》中设置了当事人认可告知的签字栏；听证范围内案件适用《行政处罚听证告知书》。 要点：《行政处罚事先告知书》首部应包括文号、当事人，正文应包括当事人的违法行为、拟作出行政处罚的理由、拟作出行政处罚决定的法律依据、拟作出行政处罚的种类和幅度、告知当事人有进行陈述申辩的权利、告知当事人进行陈述申辩的期限和地点、有关联系方式，尾部应有当事人签署姓名及日期、卫生行政机关加盖公章及签署日期。 示例：行政处罚事先告知书 十三、行政处罚听证告知书 行政处罚听证告知书，是对适用于听证程序的