授权的原则与方式.ppt

乌海职业技术学院管理工程系 乌海职业技术学院管理工程系 第四节 授权的原则与方式 职权（authority）是指在一个管理职位上所拥有的权利。 性质： 1 随职位而来 2 有明确的权利范围 与个人因素无关 职位与权利失去平衡的类型 一 因个人魅力， 而取得比原由职权还大的权利 俄罗斯总统普京凭借果敢的判断、强硬的作风以及出众的个人魅力在俄罗斯民众中的支持率一直居高不下，许多俄罗斯人欣赏他的才干、气质、风度，而他的特工背景、青春体魄和率直性情，也许正是这些特质让生活在超级大国回忆中的俄罗斯人可以看到过去曾经辉煌的影子。 　　 要嫁就嫁普京那样的人 我的男友打了一场架 打得遍体鳞伤 喝得酩酊大醉又沉沦毒海 他简直令我无法忍让 我把他逐离我的身旁 我如今想要一个像普京的人 昨天我在新闻上看到了他的身影 他说，这个世界正处于十字路口 他是那么具说服力 使我下定决心想要 一个像普京的人 一个像普京强而有力的人 一个像普京不酗酒的人 一个像普京不使我伤心的人 一个像普京不会舍我而去的人 二 下属担当着上司的角色 自称“河北第一秘”的原河北省国税局局长李真，是一个带有传奇色彩的人物，5年间由一般职工升到厅级干部，33岁就走上了正厅级领导岗位，还曾被列为国家税务总局和河北省人民政府双料后备领导干部。 三 幕后指挥 慈喜太后垂帘听政，其间两度引退，三次垂帘，立时47年 授权 所谓授权，就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件。 授权的含义包括三个方面： 1、委派任务； 2、委任权力； 3、明确职责。 授权的原则 第一，适当原则，即为达到某一目标，而通过一定程序进行的一定限度内的授权。 第二，责任原则 即授权的同时要明确下属的责任，也就是带责授权。 第三，可控原则 即授权不仅要适当，还要可控。 第四，信任原则 即领导者对将要被授权的下属一定要有充分的了解和考查，一旦授权就要对下属给予充分信任即“疑人不用，用人不疑”。 第五，考绩原则 即领导者授权后，就要定期对下属进行考核，对下属的用权情况给予客观的评价，并与下属的切身利益结合起来。 第六 不越级授权 何种工作可以授权： 1、风险的大小、责任有多重、权利有多大：财政预算，涉及来年部门运作资金，一旦出错，影响很大，所以风险很大，不能授权。 2、任务的性质：日常运作 如每日的存货报告及盘点辅助正常运作的事务 如采购文具下属专长，不妨让他负责，发挥所长。 制定办事守则，关系到整个部门的运作和其他部门的协调问题，不是下属可以应付的， 有关人事资料、人手的调配、表现评核、执行纪律等比较敏感，任何一个下属去做都可以服众 处理工作危机：活动紧急时的商品调动 为什么不愿授权？ 1、缺乏信心: 对下属的工作能力存疑，认为自己做的最好，不放心下属去处理，督导人员应该放弃完美主义，将水平降低到可以合理和接受的程度，让下属去处理，也可在分配目标时，多花时间去指导和控制其工作。 2、害怕挑战 取代自己、对自己造成威胁，每人都有专长，下属做得好是好事，这样企业会更好的工作，而你的工作是管理不是生产，如巴士司机和巴士站的站长。 3、失去控制 习惯对部门内的大小事情都清楚，担心放权后失去控制，同时不能立即答复上级的查询，如果上级查询，大可这样回答“我已经指派某某负责，我可以向他查一查，然后立即向你报告。” 4、效率假象 时间 工作的准确性 5、没合适的人授权 口头授权 上级领导利用口头语言对下属所做的工作交代，或者是上下级之间根据会议所产生的工作分配。这种授权形式一般适合于临时性与责任较轻的任务。 书面授权 是上级领导利用文字形式对下属 工作的职责范围、目标任务、组织情况、等级规范、负责办法与处理规程等进行明确规定的授权形式。这种授权形式适合比较正式与长期的任务。 正式授权 是领导主体根据法律规定并按照法定程序所进行的授权活动，即下属行政人员根据其合法地位获得相应职权的过程。 非正式授权 是指无法律特别规定或组织体系之外的非程序性授权，带有随机性，因机遇与需要而定，往往是临时性的。 充分授权 也叫一般授权，是指上级行政主体在下达任务时，允许下属自己进行决策，并能进行创造性工作。 充分授权又可分为三种情况：一是柔性授权，即上级领导者仅对工作安排给出一个大纲或轮廓，下属可随机应变，灵活而有创造性地处理工作。其二是模糊授权，即授权者只讲明工作所要完成的任务和达成的目标，而不明确指出工作的具体事项与范围，让被授权