崇明县病险水闸防汛防台应急预案.doc

崇明县水工所2007年度水闸防汛防台应急预案 崇明县本岛现有水闸27座。由崇明县水务部门管辖的水闸有23座，其中失去防汛排涝功能水闸1座（北四效水闸）。由农场管辖的水闸2座（前进、长江），现已失去防汛排涝功能。由上实公司管辖的水闸有2座（团结沙、东旺沙）。 崇明岛地处长江口，地理环境独特，防汛防台形势严峻，任务十分繁重。近年来，由于台风的多发性、潮位的趋高性、暴雨的突发性、上游洪水的复杂性，风暴潮“三碰头”及上游洪水的“四碰头”等诸多不利因素的交替影响，使我们的防汛防台工作来不得丝毫麻痹、容不得半点松懈。为进一步加强水闸工程的管理力度，保障全县人民生命财产安全，把灾害减小到最低程度，层层落实防汛责任，切实做好今年的水闸防汛工作，发挥好水闸社会效益，特制订本预案。 一、总体原则 1、立足于“防大汛、抗大灾”，深入贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针。 2、立足海岛，独立自救，以人为本，积极应对各种不利气候影响，按照“六不放过”原则（没有检查的地方不放过、检查中发现隐患和薄弱环节的不放过、造成隐患和薄弱环节原因没有弄清楚的不放过、整改措施不落实的不放过、责任人不明确的不放过、整改后未回头看的不放过），抓早、抓紧、抓好各项水闸防汛措施的落实，趋利避害，确保水闸安全和功能的发挥，一般灾情不死人。在防御标准内，确保度汛安全；超过防御标准时，及时组织抢险，把损失降至最低。 3、服从上级，听从指挥，统一调度，合理控制内河水位。 4、充分利用好现有工程设施，发挥工程效益。 二、组织网络 1、成立崇明县群闸防汛防台领导小组（见附页），明确各防汛成员单位责任。有关责任分解如下： 崇明县防汛指挥部对全县水闸防汛工作进行指导、监督、督促等，对水闸防汛防台进行总体协调、督促落实有关防汛措施。 崇明县水利工程管理所对管辖水闸落实专人负责制，明确联络员，及时了解各水闸的运行情况,并做好防汛信息收集与整理汇报工作。当遇台风、天文高潮或其他灾害性天气时全体水闸管理人员全体到位，一旦发生危急情况及时组织人员做好应急抢险工作，并将险情及时上报至县防汛办。 成立抢险队伍，保证在发生险情时及时到位并满足抢险需要，当遇台风、天文高潮或其它灾害性天气时全体抢险队伍必须集结、待命。一旦发生危急情况及时做好应急抢险工作。 三、汛期时限和起始标准 汛期时限为6月1日至9月30日。 防汛起始标准： 风或强热带风暴风力达８级以上； 日雨量达50.1毫米以上； 天文潮位达5.20米以上（南门港）。 四、具体措施 1、各站、闸汛情联络人接到气象险情预报后，迅速组织全员上岗到位。 2、加强对水闸的全方位观察，尤其是对水闸主要病险部位的重点监测，及时做好观测记录和分析上报工作。 3、落实汛期水闸运行方案，严格控制内河的水位，根据气象预报和上级要求及时做好预排、预降工作。 4、加强调水工作，做好日常引排水，改善内河水质。 5、坚持24小时值班，确保通信畅通，及时传递汛情，发现问题及时报告，落实好抢险方案。 6、加强水闸维修养护，确保水闸运行安全，特别是加强对水闸的备用电源、应急抢险设备、物资等进行认真检查，提高运行可靠性。 7、做好防汛期间特别是台风、高潮、暴雨等恶劣气候影响期间的港口船只宣传工作，配合当地政府、边防、公安等部门对息港船舶的疏散与人员撤离工作。 8、督促施工单位做好跨汛期施工水闸的围堰加固，并制订好施工期间的应急方案，落实好防汛责任人。 9、储备防汛物资，在主汛期来临前，备足草袋、编织袋、圆木、块石、黄沙水泥等抢险物资。定点存放，专人负责，保证抢险物资仓库所在地的交通畅通。 二○○七年四月 附表一 崇明县水闸防汛防台领导小组名单 组 长：洪德邻 副组长：武俊夏、俞富斌 成 员：汤侠 张荣斌 沈育彬 郭景浩 附表二 汛情联络人名单 序号 单 位 负责人 电 话 序号 单 位 负责人 电 话 1 绿华堤闸管理站 黄洪德5 前哨堤闸管理站 浦国超 2 城桥堤闸管理站 刘国荣6 北六滧堤闸管理站 黄安仁 3 竖河堤闸管理站 陆和平7 虹桥堤闸管理站 顾希逵 4 向化堤闸管理站 黄永培8 新村堤闸管理站 戴甫昌 附表三 防汛抢险队员名单 队 长：费忠兴 付队长：朱忠标 队 员：陈群力 李向辉 浦永元 孟新达 陈 勇 龚武明 张沸沸 黄敏俭 各站闸长 注：其他视抢险需要就地调用 附表四 水闸防汛责任人名单表 序号 闸