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改善农村环保刻不容缓 当前，随着农村经济社会的发展，环境问题日益突出，乡村污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱垛、畜禽乱跑、污水乱排，白色垃圾增多、生态环境遭受破坏等问题日益严重。农村环境面广、点多、污染源复杂，点源污染与面源污染共存、生活污染与工业污染叠加、各种新旧污染与二次污染相互交织，城市工业及生活污染向农村转移，危及群众健康与社会稳定，已成为农村经济社会可持续发展的制约因素。为此，加大农村环境保护力度刻不容缓。 一、农村环境的总体现状 一是农村生活污水、垃圾污染突出。村镇居住环境恶化，村容村貌脏乱差现象明显。一些农家院内干净整洁，院外却垃圾乱堆、杂物乱放;农村小沟、小河、水塘污物淤积变黑发臭,水面漂浮物蔓延的现象越来越严重。不少村镇住宅修建缺乏统一规划，布局散乱，居住环境既不美观又不卫生。农村环保基础设施建设严重滞后，场镇生活污水管网不完善，绝大部分场镇根本就没有建设污染治理设施。如老林、大庙等场镇未修建化粪池，小桥、骆市、双流、绿水、消水等中心场镇没有进行雨污分流，产生的生活污水未经处理就直接外排入河；绝大部分场镇没有垃圾处理场，生活垃圾随意倾倒、露天堆码，污染地表水和地下水；医疗废物、废水处置不规范。我县生活垃圾数量巨大，按2008年末统计,全县有 万农村人口，按每人每天产生0.5公斤垃圾计算，每天共产生垃圾 万吨，每年合计将增加生活垃圾 万吨。其中,全县51个乡镇（朗池、城南除外）场镇居住人口约13.5万（此次城乡环境综合治理统计数据），日产生垃圾约67.5吨。 二是农村饮水安全保障程度低。水源性缺水和水质性缺水并存，有的饮用水源水库和塘堰来水明显减少，农村河、库、塘水质下降；过量施用化肥，剩余化肥成分排入河塘，造成农村水体污染；肥水养鱼问题突出，一些作为饮用水源的水库、塘堰、河流因业主从事网箱或肥水养鱼造成水体水质逐年下降，小桥、灵鹫、带河等乡镇场镇因河道网箱养鱼、养鸭原因，饮用水源水质较差；场镇生活污水直排，垃圾乱倒污染饮用水源。全县乡镇场镇日产生的约1.69万吨 生活污水基本是未经处理直接排向地表或河流。 三是畜禽养殖污染日趋严重。养殖行业普遍存在污染治理能力弱、缺乏统一规划、布局不合理及“重养殖、轻防治”等问题；畜禽养殖业污水、粪便没有得到有效治理和综合利用；畜禽养殖排泄物随养殖规模大幅增加，污染周边水体和大气环境。全县大小养殖场有300余家，但办了环评的仅7家。通旺养殖场选址不尽合理，场内雨污分流不畅、污染治理不彻底，废物综合利用工程不完善，对黄渡河及下游-渠江长期存在极大的潜在污染隐患；渌井旺龙种禽场污染问题多次被《南充日报》跟踪报道。据统计，２００8年我县大牲畜年末存栏 万头，猪年末存栏 万头，羊年底存栏 万只，家禽 万只，猪、牛、羊及家禽粪便每年产生量在 吨左右，畜禽养殖行业废水ＣＯＤ排放量已接近全省工业废水ＣＯＤ排放量，养殖业已成为农村主要的污染源。 四是农药、化肥和白色污染比较突出。过度施用农药，破坏生态防护功能，增加了农产品中农药残留量，土壤中持久性有机物污染风险增大；滥用饲料添加剂，催生速生畜禽，不仅使肉类品质降低，而且使食用者、周围环境遭受激素物质的污染；农用塑料薄膜大幅增加，废弃或破损的农膜污染土壤、污染农村居住环境；秸秆焚烧污染大气、浪费资源；长期过量使用农药、化肥和农膜，使污染物在土壤中大量残留，对生态环境、食品安全和农业持续发展构成威胁。据统计，２００8年我县化肥施用折纯量为 万吨，农药使用总量为 万吨，农膜的用量为 万吨。过量施用化肥导致土壤板结、耕作质量差，肥料利用率只有３０％；农田使用的农药随雨水或灌溉水向水体迁移，大气中的残留农药随降雨进入水体，污染地下水；土壤中残留的废膜不仅影响了土壤的物理性质、破坏了土壤结构、妨碍了作物扎根和对水肥的吸收，而且分解释放出的有害物质又污染了土壤和地下水。 五是生态环境遭受破坏。不恰当的生产和生活方式对生态的破坏，造成生态功能的退化。过度垦荒、过度耕种导致土地有机质降低，水土流失，植被遭到不同程度破坏，森林蕴含量和品质降低。溪河污染严重，营山河、南北两河原有功能丧失，鱼虾等水生生物锐减甚至绝迹；生物链遭受破坏，对病虫害自然抵抗力减弱。生产工艺落后的企业产生的废水、废气、废渣、噪声污染生态环境。 二、农村环境状况差的原因 一是认识不足，环保意识不够。长期以来农村面源污染问题被排除在环境控制之处，基本处于失控状态。农村群众环保意识偏低，垃圾的危害认识不足，处理垃圾极为随意，如双流、普岭等乡镇就近将垃圾倾倒在河里，如 　法堂、绿水　　　等乡镇将垃圾倾弃在公路沿线。　各级各部门还未真正把环境问题列入重要议事日程，一些乡镇政府和责任部门，在处理农村垃圾的问题上，未能意识到农村垃圾处理不当的严重后果，局限于资金不足等原