第五章第六章生产设施和工艺安全.doc

■ 5.5.1 生产设施建设 【考核内容】※5.5.1.1、严格执行危险化学品建设项目安全许可关于“设立、设计、试生产、验收”的制度 【条文解释】 1、生产设施建设必须满足“三同时”的要求 “三同时”制度是指我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目和引进的建设项目，其安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目“三同时”是企业安全生产的重要保障，是事前保障措施。是从一个建设项目的源头上解决安全问题，对防止事故的发生，促进经济发展具有重要的意义。 2、危险化学品建设项目分为：新建项目、改建项目、扩建项目三类。 【评分办法】 本项5分。 (1).查设计资料或安全预评价报告，缺少安全审查资料，每缺少一项内容扣2分。 查企业设立、设计资料或安全预评价报告，无安全审查资料，每缺少一项内容扣2分。 (2)．查项目的安全验收专题报告，没按国家有关建设项目安全验收规定进行验收，缺少一个阶段的资料和审查报告，扣1分。 查项目安全验收专题报告，无验收资料和审查报告或未按国家有关规定进行验收，每项扣1分. (3).查现场安全设施投用情况，安全设施不完好、闲置不用或使用不符合规定要求，每处扣1分。 现场察看安全设施，（1.预防事故设施：2.控制事故设施：3.减少与消除事故影响设施：），安全设施损坏失效、闲置不用或使用不符合规定，每处扣1分 没有严格执行国家规定“三同时”政策的，即为不达标。 【考核内容】▲5.5.1.2 企业应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。 【条文解释】 对建设项目应当按照国家安监总局第8号令的要求进行规范管理。 项目的建设程序：（可行性研究）—安全评价—安全审查设立、批准—初步设计—安全专篇审查——施工图设计—施工—试生产—安全验收评价—竣工验收。各阶段的资料、文件、审查意见、备案文件、批准文件都要准备齐全。 【评分办法】 本项5分 (1).查企业新建、扩建项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段相关资料，一项不符合扣2分。 查六个阶段的相关资料，如项目建议书、可行性研究报告或安全预评价报告、安全设施设计专篇、总体开工方案、开工前安全条件确认报告和安全验收评价报告。每一项不符合扣2分。 (2).查开工安全条件确认资料。没有安全部门认定签字，缺一项扣2分。 查开工安全条件确认报告，没有安全部门认定签字，缺一项扣2分。 (3)．查开工前对安全生产设施的调试考核记录，无调试、无效果评价，每项扣2分。 查开工前安全生产设施的调试考核记录，无安全设施调试记录和效果评价，缺1项扣2分。 (4).查竣工验收报告中提出的不合格项，无整改验收资料或验收过程安全部门未参加 ，每项扣2分。扣完为止。 查竣工验收报告中提出的不合格项的整改情况，无整改验收资料或验收过程安全部门未参加，每项扣2分。扣完为止。 【考核内容】▲5.5.1.3 生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更过程进行风险管理，变更后，要进行变更审查。 【条文解释】 一、本条的要求: 1、对建设项目执行变更制度、履行变更程序。 2、对变更的全过程进行风险管理。 3、变更结束后，要进行评审验收。 【评分办法】 本项3分 (1).查变更资料，未将变更的设计资料在工艺、设备图纸上体现，每项扣1分。 查变更资料，是否将变更的设计资料体现在工艺、设备的图纸上，未体现，每项扣1分。 (2).查变更资料，未按设计变更程序进行变更或无设计资料而擅自进行变更的，每项扣2分。 查变更资料，未按设计变更程序进行变更或无设计资料擅自变更的，每项扣2分。 (3).查生产设施变更风险管理资料，未在生产设施变更前、后进行风险管理，扣2分。 查生产设施变更风险管理资料，变更前、后未进行风险管理的，扣2分。 (4).变更结束后，未进行评审验收的扣1分。 查变更验收报告，未进行评审验收的扣1分。扣完为止。 【考核内容】※5.5.1.4 采用危险化工工艺的新建项目必须实施自动化控制（包括：视频监控检测报警、紧急停车、安全泄放、紧急处置、工艺条件控制），老企业危险化工工艺应进行自动化控制改造。 【条文解释】 要求生产项目要积极采用新技术、新材料、新设备、新工艺 ，提倡组织安全生产技术研究开发，创造具有自主知识产权的安全生产技术。不断完善安全生产条件，提高安全生产技术水平。 【评分办法】本项2分 查各种安全附件资料，如：安全阀、压力表、温度计、液位计等，不符合先进产品规定的要求，每项扣1分。 查各种安全附件资料，是否符合先进产品要求，不符合，每项扣1分。 查各种报警、检测仪器管理