卫生院地震灾害医疗卫生救援应急预案.doc

曲阜市小雪中心卫生院 地震灾害医疗卫生救援应急预案 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《山东省突发公共事件总体应急预案》、《山东省突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》、《山东省突发地质灾害应急预案》等有关规定，并结合我实际，特制定本方案。 、指导思想 坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，实行贯彻统一领导、分级负责，信息畅通、反应及时，加强协作、整体联动的工作机制，保证及时、准确、有效地实施预防、控制和救治措施，保障人民群众身体健康和生命财产安全。 、适用范围 适用于我区域内地震灾害以及由地震灾害引起的次生灾害事件的应急活动。受其他破坏性地质灾害而危害社会公众身体健康、甚至危及人民群众生命安全的公共卫生事件，可参照本预案组织实施相关卫生应急处置工作。 、工作原则 1、以人为本，力减损失。把保障人民群众生命财产安全作为地震应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 2、预防为主，平震结合。坚持预防为主，预防与救助相结合，全面做好地震应急的各项准备工作。 3、加强管理，规范有序。单位依据相关的法律法规，结合自身实际，制定针对地震灾害医疗卫生应急预案，加强培训与演练，确保及时、规范、有效地处置地震灾害引发的医疗卫生事件。 4、依靠科技，依靠群众。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，鼓励开展相关领域的科学研究。同时，加大对社会公众的地震防护知识宣传，强化防范意识，提高自救和互救能力。 、组织机构 为加强全地震防控工作，成立了以任组长，分管长任副组长的地震防控工作领导小组（领导小组名单见附件1），全面负责我地震灾害的医疗救护和卫生防疫工作。主要职责：提供抗震救灾医疗卫生救援工作建议，协调、指挥全救灾防病工作，组织协调全医疗卫生机构人力、物力、财力开展抗震救灾医疗卫生救援工作。 成立了以单位主要负责人为第一责任人的地震救护工作组织（医疗救护与卫生防疫应急领导小组见附件），备足备齐应急所需要的药品、器械、消毒、隔离、防护用品等，具体物应列表备查，专人管理。开展地震应急演练，提高地震应急意识和应变处置能力，将各项防控工作落到实处。一旦我发生地震灾情，确保医疗救治、疫情处理工作高效有序地进行。 、地震灾害医疗卫生应急响应和终止 1、启动预案响应 在曲阜市的统一领导下，由抗震救灾小组宣布启动相应级别的地震医疗卫生救援应急预案响应机制，并在卫生局的指导下和曲阜市人民政府抗震救灾指挥部的领导下，迅速开展各项医疗卫生救援工作。 2、信息发布 遵循归口管理、政府发布，区别情况、分层报道，讲究方式、注重效果的原则，及时向社会发布震情、灾情和抗震救灾等信息。 3、特殊处置 当地震突发事件造成的破坏十分严重，超出我自身处置能力时，抗震救灾领导小组向请求支援。 4、应急结束 地震灾害现场医疗卫生救援任务结束，伤员在各医疗机构得到科学救治，经市政府或抗震救灾指挥部批准，可宣布终止医疗卫生救援应急响应，转入常规性工作，并上报卫生局。 、应急措施 （一）紧急启动医疗救治、疾病预防控制、卫生监督执法组织系统和保障体系 抗震救灾领导小组在抗震救灾指挥部领导和指导下，迅速开展以下工作: 1、对地震灾害进行快速医学评估，确定灾害所引发的重点卫生问题，调配相应的专业救援队伍。 2、开展医疗救治、疾病预防控制和卫生监督执法等各项抗震救灾工作。 3、广泛开展社会动员，并接受社会各界为帮助地震灾区医疗救治、疾病预防控制和卫生监督执法工作捐助的资金、防治药品、器械等。 （二）建立抗震救灾卫生技术保障体系 1、组建抗震救灾医疗救治队伍。医疗救治队伍以外科人员为主，适当配备其它相关专业的临床医护人员，负责伤员的分级救治和转运工作。 2、组建抗震救灾卫生防病队伍。卫生防病队伍由人员共同组成，负责灾区的疾病预防控制和卫生监督执法工作。 3、组建抗震救灾宣传报道队伍。宣传报道队伍由办公室人员组成，负责灾后的宣传报道及灾情上报等工作。 4、组建抗震救灾救济队伍。救灾救济队伍由人员组成，负责救灾物资、救灾药品、器械的接收、下发等工作。 5、抗震救灾医疗救治队伍和卫生防病队伍要根据各自职能职责配备必需的交通、通讯工具，现场医疗救护设备、药品、消杀灭药械、预防用生物制品、检验设备、试剂及个人防护物品和必要的生活物资，以保障应急任务的执行。 （三）医疗救治工作 1、医疗救治。医疗救援要在地震灾害应急医疗救护和卫生防疫工作领导小组的指挥下进行。首先搜寻、集中伤员，然后检伤分类，先重后轻，现场抢救，及时转运。 2、检伤分类。到达灾区的医疗救治人员要及时将伤病员转送出危险区，按照国际统一的标准进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑4种颜色的伤病员卡，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标示，以便后续救治辨认或采取相应措施。以保证危急伤员及有抢救价值的伤员优先得到抢