中国农业银行农户金融业务讲义.ppt

1、关于印发《中国农业银行金穗惠农卡业务管理规定》的通知（农银规章[2011]57号） 2、关于印发《中国农业银行农户小额贷款管理办法（试行）》的通知（农银发〔2009〕190号） 3、关于印发《中国农业银行农村个人生产经营贷款管理办法（试行）》的通知 （农银发〔2009〕381号） 4、关于印发《中国农业银行农户贷款贷后管理办法（试行）》的通知（农银规章〔2011〕64号） 5、国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见（国发[2009]32号） 6、关于建立新型农村合作医疗制度的意见（国办发[2003]3号） 7、财政部关于印发《实行对种粮农民直接补贴调整粮食风险基金使用范围的实施意见》的通知（财建[2004]75号） 8、财政部农业部关于印发《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的通知（财农[2005]11号） “制定一张签约通知书，推行一次电话回访，开展一次实地调查，发送一条提醒短信，推出一张廉洁办贷监督卡”。提出“三个一样”，即“贷后与贷前、贷中重视程度一样；贷后与贷前、贷中投入人力一样；贷后与贷前、贷中责任承担一样”。 黑龙江分行在贷后管理环节注重“勤催收”，提出十条具体要求，分别是提前催收、短信催收、电话外呼催收、信息员协助催收、逾期现场催收、信函邮递催收、现场检查催收、协调保险公司催收、与地方政府合作催收、依法催收。 安徽分行“五个一” 黑龙江分行勤催收 农户贷款业务 强化农户贷款贷后管理 农户贷款业务 国内外银行微贷技术发展介绍 孟加拉乡村银行模式（GB） 印度尼西亚人民银行模式（BRI） 印度小额信贷危机 银监会“六项机制” * 农户金融主要业务概览 惠农卡 农户贷款 新农保、新农合等代理业务 金穗惠农通工程 农户金融主要业务概览 农户金融业务精细化管理 新农保、新农合等代理业务 国家关于新农保的政策 2009年9月，国务院印发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号），按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，选取全国10%的县（第一批320个试点县）开展新型农村社会养老保险试点。 2010年第二批共519个县， 2011年第三批共1070个县。 新农保、新农合等代理业务 国家关于新农保的政策 国务院决定加快新农保试点进度，从今年7月1日起在全国范围内启动城镇居民养老保险试点，与新农保今年试点范围覆盖面都达到60%，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖。 国家关于新农合的政策 新农保、新农合等代理业务 新农合是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。 新农合从2003年起在全国部分县（市、区）试点，到2010年底，新农合已基本覆盖全国农民，参合农民达到8.35亿，参合率达到95%，当年筹资总额超过1200亿元。 新农保代理业务：商业银行结合国家实施的新农保新农合等社会保障项目，为项目提供从保费收缴到养老金发放的全流程金融服务，包括个人账户设立、保费收缴、基金账户管理、资金归集、养老金发放、基金投资、服务监督等环节。 新农合代理业务与新农保代理业务类似，主要是协助卫生部门实现参合农户身份识别、参合资金缴费、医疗标准审核、费用补偿报销、健康档案查询和小额存取现、等基本医疗服务和金融服务功能。 新农保、新农合等代理业务 截至2011年8月底，我行总计代理新农保试点县588个；代理新农合438家。 新农保代理业务后评价主要结论 短期财务压力较大，但中长期效益状况良好 关键在于做好系统收缴、财政专户开立工作 依托电子渠道创新可以解决服务能力不足问题 新农保、新农合等代理业务 虽然风险防控压力较大，但总体风险基本可控。 新农保项目具有很强的社会影响力 新农保、新农合等代理业务 新农保新农合等代理业务案例 2010年8月，经过激烈竞争，湖北分行中标全省新农保社会保障卡金融服务项目。在此背景下该行以此代理项目为依托，以惠农社保联名卡为载体，以转账电话为主要渠道，以助农服务点特约商户（村协理员）为纽带，实现新农保信息系统与农业银行业务系统有效对接，为参保农民办理社保保费查询、缴费和养老金支取等业务。 2011年4月，甘肃分行与省卫生厅签署全面合作协议，独家代理全省新农合项目。该项目以惠农联名卡为载体，以省级医疗管理系统为平台，以我行核心业务系统为依托，实现两个系统的有效对接，在社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生所设立金融服务点，布放转账电话等支付终端，实现持卡农户参合缴费、医疗标准审核、费用补偿报销、健康档案查询和小额存取现、自助循环贷款等基本医疗服务和金融服务功能。 湖北新农保全省代理 甘肃新农合全省代理 * 农户金