(若羌县)2011年乡镇财政所以奖代补资金使用绩效评价报告20111110.docVIP

若羌县2011年度乡镇财政所以奖代补资金使用 绩效评价报告 巴州乡镇财政管理局： 按照自治区、自治州《编制年度乡镇财政所建设以奖代补资金使用绩效评价报告》文件要求，若羌县结合《自治区乡镇财政所建设以奖代补资金管理暂行办法》的具体要求，全面开展了乡镇财政所新建工作，现将若羌县2011年度乡镇财政所建设以奖代补资金使用绩效评价报告如下: 一、专项资金概况 乡镇财政所建设以奖代补资金是指：由自治区财政预算安排，用于各地（州、市）财政部门乡镇财政所建设的专项资金。 若羌县2011年度乡镇财政所建设计划新建吾塔木乡、瓦石峡乡两所一般财政所，因只有吾塔木乡财政所在建，所以还未领取自治区财政所建设以奖代补资金。若羌县严格按照《自治区乡镇财政所建设以奖代补资金管理暂行办法》（新财乡财〔2011〕2号）文件规定，对一个在建乡镇财政所进行了检查、指导。 二、专项资金的使用原则和奖补标准 （一）使用原则：乡镇财政所建设以奖代补资金使用管理坚持“统一管理、公开透明、专款专用、注重实效”的原则。 县市财政部门要按照建设“环境优美、设施齐全、功能完善、服务便捷”的规范化财政所要求，因地制宜制定本地区乡镇财政所建设规划和建设方案。 （二）奖补标准：各地州市财政部门每建成一个财政所，自治区安排以奖代补资金20万元。南疆三地州奖补标准适当提高。 三、绩效目标 初步完成了县吾塔木乡财政所规范化建设前期工作任务。 四、乡镇财政所建设工作开展情况 加快乡镇财政所建设步伐是现阶段乡镇财政科学发展的必然要求，也是乡镇财政精细化、科学化发展的必然发展趋势。若羌县按照“因地制宜、以奖代补、分级负担、三年改善”的原则做好全县乡镇财政所三年建设规划工作。并严格按照“环境优美、设施齐全、功能完善、服务便捷”的规范化财政所要求，因地制宜制定本地区乡镇财政所建设规划和建设方案。 （一）铁干里克乡财政所。现合署办公于2010年竣工的铁干里克乡人民乡镇政府办公楼4间20平米的办公室。 （二）吾塔木乡财政所。距县城3.5公里，暂借于吾塔木乡人民政府办公室1间18平米办公室办公。计划在乡政府办公室东侧新建一座总投资40万元建筑面积240.9平方米的砖混单层办公室。财政所新建工程已于8月份开工，预计12月底全面完工。（此财政所新建可列入若羌县2011年度以奖代补范围内。） （三）瓦石峡乡财政所。距县城70余公里，现用办公室房体破旧建于1989年位于315国道旁。计划与劳动人事和社会保障局联合建设一座500平方米的两层办公楼合署办公。办公楼图纸设计等手续均已齐全，因涉及到小城镇建设规划，新建延后，待明年开工新建。 （四）若羌镇财政所。计划和若羌镇人民政府联合建设400平方米办公用房合署办公，正在施工建设，预计2012年3月全面完工。 （五）罗布泊镇、依吞布拉克镇中心财政所。计划2012年新建400平方米的中心财政所独立办公。其中依吞布拉克镇中心财政所管辖铁木里克乡、祁曼塔格乡。 按照若羌县乡镇财政办公用房三年建设规划，从2011年至2012年，我县计划利用两年时间对五乡三镇五个财政所进行新建（含财政所外场地平整、围墙建设，财政所内部装修、办公桌椅购置）。2011年对吾塔木乡、瓦石峡乡和若羌镇三个财政所进行新建，2012年对罗布泊镇和依吞布拉克镇两个中心财政所进行新建，并在三个农业乡建立农民补贴信息查询系统，安装led触摸屏，方便农牧民查询。 目前5个计划建设的乡镇财政所正在紧张的筹备、规划、建设中，预计2012年年底可完成全套建设并入住办公。 四、存在的问题及建议 乡镇财政以奖代补资金标准过低。现行阶段材料费、人工费等与日增长，而乡镇财政所事关乡镇财政管理工作的紧要站所，建设容不得半点简化，上级财政拨付的乡镇财政所建设补助资金及奖补资金，在整个财政所建设资金份额中所占比例不到50%，极大的减缓了县级乡镇财政所建设的积极性。而且若羌县地处偏远地区，物价、运费、人工费、施工费等更是远远高于其他县市，建设成本更是高昂。 建议上级财政部门能够考虑各县市建设成本及若羌县典型特点，适当增加乡镇财政所建设补助资金，适当提高乡镇财政所以奖代补标准，以保障乡镇财政所的顺利建设。 若羌县乡镇财政管理局 二〇一一年十一月八日 1