试论我国职工疗休养事业的状况和新时期的发展思路与对策建议.pdf

=l=会疗；体嚣豢噩筻_2012年第o4期 【中国职工疗养协会常务理事研究-爆题】 试论我国职工疗休养事业的状况和 新时期的发展思路与对策建议 广州市工人疗养院 石宝红 疗休养活动在古代社会就有，但作为一项事业是现 疗休 养院有 1O0多家，六十年来共组织接待 5000多万 代文 明的产物。中国职工疗休养事业的诞生与以前苏联 人次开展疗休 养活动 ；五是全行业的规范性的疗休养活动 为首的社会主义大家庭成员的经验不无很大关系，同时 管理和服务。可以毫不夸张的说 ，就 目前而言，在世界范 也是 中华人 民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟 为 围内，还没有哪一个疗休养事业组织能与 中国职工疗休 基础 的人 民民主专政的社会主义国家的性质所致 ，更是 养事业媲美 (前苏联除外，但已是过去)。这应该是值得 人类社会道德理念不断进化的必然现象。六十余年来 ， 我们骄傲的。 我 国社会形态万变不离其宗，但确实是发生了翻 天覆地 一 、 职工疗休养事业的状况 的变化，各类事业也 随之变化异常，而职工疗休 养事业 中国职工疗休养事业是 1949年创立的，走过了辉煌的 确如一颗闪亮的明星 ，长久不衰，这有深刻的社会根源， 历史。按照全 国总工会权威部门的划分。经历了创业发展 最 主要的它是人类 文明进步的一个重要标志，反映着人 阶段、恢复发展阶段和改革发展阶段等三个大的发展时期。 类主体劳动者的意愿和社会政治、经济发展趋势的要求。 第三个 时期是从上个世纪九十年代初开始的，又分为三个 马克思主义经典作 家认为，经 济基础决定上层建筑 ，上 小的阶段。前期，在改革中稳步行进。到了中期，随着市 层建筑又反作用于经济基础。我认为，职工疗休养事业 场经济体制的建立，有计划、有组织地开展职工疗休养活 的创建和发展是与这一社会发展的基本规律相符 的。我 动被打破了，国有经济困难企业数量加大，下岗职工队伍 还相信，不管地球上是什么政体 的国家，不管你是有意 猛增，加上疗休养院人员和设备老化，改造资金不足，无 组织 的还是无意组成的，以劳动者为主体 的疗休养事业 法适应服务对象的要求，致使工会疗休养事业走向低谷。 终究会在世界各地开发，伴随着人 类文明成 果的增强 ， 九十年代末、新世纪初是这项事业最困难的时刻。后期， 越来越旺。这是就发展趋势而言，现实情况则另当别论。 职工疗休养事业经过调整、改革和三次创业，重新跨进新 人类 生存的地球丰富多彩，充满着生机 ，疗休 养的资源 的良性循环的轨道。最后这个小阶段大约是从 2002年开 处处 皆是。从 国际上看，特别是发达 国家，上至高官， 始，其成果从 2004年呈现 出来。可以说，从 2004年到 国家领导人，下至普通百姓 ，发掘 和利用这些资源是普 2010年的七年，不但是职工疗休养事业新的春天，而且是 遍现象。从国内来说，全 国各类各种疗休养院、休闲度 历史上最好的阶段之一。 假村至少上千家。但这都与中国职工疗休养事业不可同日 考察这个阶段疗休养事业的状况，可以从两个层面入 而语，中国职工疗休养事业无论是放在国内还是国际范 手。首先从宏观上分析。第一，疗休养院的整体面貌和服 围内考察，都可以说是与众不同，独树一帜。其主要标志： 务质量焕然一新，接待疗休养员的能力出现飞跃式增强。 一 是它是一个完整的公益性疗休养事业；二是它是在工会 工人 (职工)疗休养院几乎都处在城市优 良地段或环境优 组织成系统的管理下运转；三是所服务人群 明确集中，即 美的景区。但是。在经过几十年的拼搏磨损和风雨侵蚀后， 以工人群众和劳动模范为主要服务对象；四是规模庞大， 到二十一世纪初疗休养院内部绝大多数已是破烂不堪，满 社会效益显著，如全国总工会管理范围内的工人 (职工 )