案例分析〔3〕招投标案例分析.docVIP

案例分析（三） [案例1] 某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用表格形式见下表： 序号 问 题 提问单位 提问时间 答 复 1 …… n 在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。 [问题] 1.该项目的标底采用什么方法编制？简述其理由。 2.业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容？ 3.该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处？请逐一说明。 [案例某办公楼施工招标文件的合同条款中规定：预付款数额为合同价的30％，开工后三日内支付，上部结构工程完成一半时一次性全额扣回，工程款按季度支付。某承包商通过资格预审后对该项目投标，经造价工程师估算，总价为9000万元，总工期为24个月，其中：基础工程估价为1200万元，工期为6个月；上部结构工程估价为4800万元，工期为12个月；装饰和安装工程估价为3000万元，工期为6个月。该承包商为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，决定采用不平衡报价法对造价工程师的原估价作适当调整，基础工程调整为1300万元，结构工程调整为5000万元，装饰和安装工程调整为2700万元。另外，该承包商还考虑到，该工程虽然有预付款，但平时工程款按季度支付不利于资金周转，决定除按上述调整后的数额报价外，还建议业主将支付条件改为：预付款为合同价的5％，工程款按月支付，其余条款不变。该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和法定代表人签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日即投标截止日当天下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4％。但是，招标单位的有关工作人员认为，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。[问题] 1.该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当?为什么? 除了不平衡报价法，该承包商还运用了哪些报价技巧?运用是否得当? 从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题?请分别作简单说明。±5%者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98%者得满分（70分），在此基础上，报价每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分（计分按四舍五入取整）。 各投标单位的有关情况见下表： 投标单位 报价（万元） 总工期（月） 自报工程质量 鲁班工程奖 省优工程奖 A 35642 33 优良 1 1 B 34364 31 优良 0 2 C 33867 32 合格 0 1 [问题] 1.该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否违反有关规定？为什么？ 2.请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。 3.若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案20分（各投标单位均得20分），商务标减少为60分，是否会影响评标结果？为什么？若影响，应由哪家施工单位中标？ [案例4] 某建设单位经当地主管部门批准，自行组织某项建设项目施工公开招标工作，招标程序如下： （1）成立招标工作小组；（2）发出投标邀请书；（3）编制招标文件；（4）编制标底；（5）发放招标文件；（6）投标单位资格预审；（7）组织现场踏勘和招标答疑；（8）接收投标文件；（9）开标；（10）确定中标单位；（11）发出中通知书；（12）签订承包合同。 该工程有A、B、C、D、E五家经资格审查合格的施工企业参加投标。经招标小组确定的评标指标及评分方法为： ①评价指标包括报价、工期、企业信誉和施工经验四项，权重标分别为50％、30％、10％、10％； ②报价在标底价的±3%以内为有效标，报价比标底价低3%为100分，在此基础上每上升1%扣5分； ③工期比定额工期提前15%为100分，在此基础上，每延长10天扣3分。 五家投标单位的投标报价及有关评分如下表。 投标单位 报价（万元） 工期（天） 企业信誉得分