公益性出版单位融资模式探索.pdfVIP

中国经贸导刊●探索研究 公益性出版单位融资模式探索 囵 沈 璐 摘要：本文将BOT及其演变模 传统上公益性 衰 1 2002--2008年我国政府文化体育传媒支出与GDP总额及比重 式运用于公益性出版单位的融资方 出版单位融资的方 年份 文化体育传媒财政支出 CDP(单位：亿元) (单位 占GDP比重 (％) ： 亿元 ) 式，并提出了可以将福利彩票运作机 式都是通过政府渠 2002 l2O332．7 415_4l 0．3452 制引入到公益性出版单位融资渠道 道 ，有财政支 出、税 2003 1358228 440．60* 0．3244 上的创新性构思且进行了详细的分 收优惠、政府采购、 20o4 159878．3 490．35* O．3067 2005 183217．4 596_6l 0．3256 析，以期对公益性出版单位融资模式 专项基金等。虽然政 2006 211923．5 684．99* 0．3232 的探索提供一些新的思路。 府在公益性 出版方 Do7 257305．6 89864 0．3493 2008 3O067O0 lO95-74 0，3644 关键词：公益性出版单位 融资 面的投资逐年增加， 敷褥泉薄：萄察跪计局 其中加 ·采辣嘶华礴 模式 福利彩票运作机制 但从其 占GDP的比 重以及增长速度上看是很小的(见表 同时公益性出版物是为了大众 的福 ． 随着出版单位体制改革进入全 1)，2002--2008年文化体育传媒的 利事业，所以政府不可能允许经营公 面提速阶段，绝大部分的出版单位进 财政支出费用 占GDP的比重不到 司采取垄断价格，或者以高额利润为 入市场化经营状态，而过去 由部分企 1％，甚至有些年份支出增长率呈负 目标，只能保证收回成本并略有盈 业转制前所承担 的事业性任务和公 增长。 利。根据以上分析，BOT以及 由其转 益性任务则由公益性出版单位接受、 这足以显示政府在文化体育传 化的融资模式BTO可适用于公益性 保持并发展。所 以只有推进公益性 媒支出的资金短缺。所 以，为了公益 出版单位的融资。 新闻出版单位的发展，加大对公益性 性出版事业长足的发展，必须探索更 BOT(Build—Operate—Transfer)即 出版单位的投入才能让国家在舆论 多的融资渠道，以保公益事业建设有 建造一运营一移交的方式，其雏形发 宣传导向方面无后顾之忧，在发展出 一 个强健的资金保障后盾。公益性 端于 19世纪后期的北美大陆，这种 版单位市场化的同时，确保精神文明 出版作为一项惠及大众的公共项 目， 方式具有民营化、全额投资和特许期 建设 的主导方 向。过去的公益性 出