大丰市水政监察队伍建设模式与成效.pdf

水政 资源 2012年第6期 队伍建设与管理 ．69． 大丰市水政监察队伍建设模式与成效 陈卫东 (江苏省大丰市水政监察大队，大丰 224100) 摘 要 ：近年来，江苏省大丰市水利局切实加 强水政监察队伍建设，在全省率先 由机构编制批准成立 了水政 监察中队，并建立了中队工作制度 ，不断探 索基层水政监察队伍 管理模式，创新水政监察工作机制，全面推动水利 社会管理和公共服务职能。 关键词 ：水政监察；队伍建设 ；成效 近年来 ，江苏省大丰市水利局紧紧围绕社会管理和 时向水政 大 队报告 ，形成 防控水事案 件发生 的强 大 公共服务 ，切实履行水政监察职能，创新机制 ，强化措 网络 。 施 ，不断探索基层水政监察队伍建设新路子，全力推动 1．4 加大投人，配足装备 水政监察各项工作，努力为大丰水利又好又快发展提供 近年来，为健全水政执法装备与后勤保障，该局先 法治保证 。 后投入 6O多万元 ，配备了水政执法专用车、水政艇、照 相摄影器材 、录音笔、GPS、电脑 、打 印机 、传真机等常用 1 创新驱动 ，科学实施 ，不断探索水政监察队 执法设备，大队和中队所有执法人员人手一台电脑、一 伍管理新模式 台照相机 ，便携式打 印机和笔记本 电脑也一应俱全 ，为 水行政执法提供了有力保障。目前，在全市范围内发生 1．1 领导重视 ，摆上位置 水事案件 ，执法人员均能在一个小时 内到达案发现场 ， 为了有效推进水政监察工作 ，局领导把水政监察 队 提高 了快速反应能力 。 伍建设摆上 了重要位置 。根据新时期水行政执法工作 的要求 ，成立 了行政许可服务科 ，与水政大队合署办公， 2 强化管理，规范行为，全力打造一支过硬 的 形成集执法、许可和收费 “三位一体”的运行模式，有效 水政监察队伍 地整合 了执法力量 ，集 中了行政处罚权和行政许可权 。 同时，局长办公会议每月会办一次水政工作 ，局主要领 2．1 探索活动载体，发挥中队作用 导经常过 问大队队伍建设情况，发现 问题及时研究解 水政监察 中队成立后 ，通过积极探索 ，制定 了联动 决，分管副局长及时帮助协调解决执法 中存在 的矛盾和 学习、联动巡查、联动执法 、联动 收费的中队 “四联 ”制 困难 。 度，并通过 “四联”制度 ，进一步规范中队运行 ，强化中队 1．2 完善网络 ，成立中队 管理 。“四联”制度的主要 内容是 ：联动学习就是每月 由 大丰市河 网密布 、工程繁多，东有百里海堤 ，西有通 各 中队轮流一个监察站 ，集 中本 中队水政监察员，就当 榆河水源大动脉 ，内有大片的圩 区，水政监察任务十分 前水行政执法工作 中的难点 问题进行讨论交流 ，组织学 繁重 。2008年 1O月，水政监察大 队被确定为依照公务 习最新的水法律法规 。联动巡查就是每单月 以中队为 员管理单位，经费列入市级财政预算 。同时，分片、分区 单位 ，组织一次交叉巡查 ，交流巡查 的方法和经验 ，发现 域成立了5个水政监察中队，形成了以水政监察大队为 问题及时解决。联动办案就是大队每季度组织一次重 主体，水政监察中队为补充的水政监察网络体系。 大水事案件联合查处行动 ，并请律师到现场 以案释