陡河水库上游水源地水土保持生态治理现状与`对策探析.doc

陡河水库上游水源地水土保持生态治理现状及对策分析 　　【摘 要】陡河水库上游水源地坚持以小流域为单元，实行山、水、田、林、路综合治理，并综合运用工程、生物、管理等措施，构建“生态修复区、生态治理区、生态保护区”三道防线，使当地生态环境得到有效改善。对影响该区域生态环境的主要问题及原因进行分析，提出了科学规划、综合治理、完善管理运行机制等措施 【关键词】水土流失 问题成因 生态治理 陡河水库始建于1955年，位于唐山市市区东北15公里处的开平区双桥乡，水库上游流域总面积530.4km2，总库容5.152亿m3，是一座具有防洪、灌溉、供水等综合效益的大型水利枢纽工程。陡河发源于燕山山区，上游分为东西两支，东支为管河，两河于开平区双桥村附近交汇，以下始称陡河，沿山麓台地流入陡河水库。陡河下游穿过唐山市区后入丰南境内，于黑沿子镇涧河村东入渤海。陡河水库每年可供水量2.35亿m3，不仅是唐山市区工业和生活用水的最重要水源地，而且是沿海经济带及下游农业灌溉用水的重要水源地。因此，陡河水库上游的水土保持生态建设，直接关系到唐山市区及下游工农业生产、居民生活用水及生态环境用水需求 1 水土流失及治理现状 陡河水库上游涉及丰润、滦县、开平、迁安四个县（区）， 包括10个乡镇151个村，人口16.57万人，其中农业人口14.57万人，农业劳动力8.52万人，人口密度312人/ km2。该区植被类型为山地灌木草丛类，林草覆盖率19.5%。土壤侵蚀以水力侵蚀为主，重力侵蚀也比较活跃。水力侵蚀主要以面蚀、沟蚀的形式出现；重力侵蚀主要发生在河流两岸、山坡及田坎，以滑坡、泻溜、崩塌等形式呈现。土壤侵蚀模数约为300―5000t/km2.a，年土壤流失量80万t。由于受到自然因素和人为因素影响，陡河水库控制流域生态环境日益恶化，植被退化较严重，水土流失呈加重趋势；库区水质受到不同程度的污染，严重制约水资源效益的正常发挥及当地经济社会发展 2 影响生态环境的主要问题及原因 2.1 人为因素增加，水土流失日趋严重 该地区属暖温带季风气候，多年平均降雨量650mm，降雨量时空分布不均，主要集中在7-9月，大部分以暴雨大雨形式出现，历时短，强度大，冬春季干旱少雨。北部山丘区坡度较大，土壤结构松散，植被稀疏，坡脚径流冲刷较大，易造成河流两岸、山坡及田坎出现滑坡、崩塌等水土流失灾害。人为因素是造成本地区水土流失加剧的主要原因，体现在两方面：（1）乱砍乱伐、陡坡耕种、乱牧现象依然严重；（2）目前该区乱采、乱挖、大规模剥离山体采石现象十分突出，水泥厂、石灰窑随处可见，流域上游及水库周边地区有各种小型采矿企业80多个（采煤、石、铁矿等），小型石灰窑、水泥厂达200多个，还有陡河电厂、冀东水泥等大型厂矿企业 2.2 水资源污染较严重 陡河上游的两条支流泉水河和龙湾河入库水质为饮用水Ⅲ类标准，主要污染为氨氮和生化耗氧量。陡河水库由于从滦河调水，库区水质达到饮用水Ⅱ类标准，超标项目主要为酸碱度、氟化物、氨氮、汞。陡河流域水质污染的来源一是点污染，包括库区周边居民生活污水、工业废水、陡河电厂烟尘等的不合理排放，另外，陡河电厂冷却循环水造成水库大面积热污染；二是面污染，它与库区上游农田化肥、农药施用有关，流域内植被度低也有较大影响 2.3 水土保持生态治理速度慢、标准低 近几年来，各级政府和群众投入了一定的人力财力物力，有计划地开展小流域综合治理，但仍存在一些问题。（1）水土保持生态治理标准需要提高。（2）水土保持生态治理的投入不足。（3）治理成果难以正常发挥效益。边治理、边破坏，治理少、破坏多是当前水土保持生态治理面临的一个普遍问题 3 水土保持生态治理对策分析 3.1 科学规划，高度重视前期工作 陡河上游水土保持生态建设是涉及该区域经济社会发展和生态全面改善的一项系统工程，必须贯彻以人为本、全面协调可持续发展的理念，把水土保持生态建设与科学发展示范区和人民群众的幸福之都建设、新农村建设等紧密结合，与土地利用规划、水资源规划、城乡规划和环境保护规划相协调，深入调查，充分论证、科学谋划 3.2 提高标准，加快实施综合治理 通过因地制宜、科学布设各项措施，逐步实现由分散治理向规模治理、由低水平向高标准、由单纯治理向综合开发的转变，最大限度地控制水土流失 3.3 建管并重，完善管理运行机制 （1）完善工程管护体制、机制。（2）加大预防监督管理力度。（3）加强水质保护，减少面源污染 3.4 拓宽渠道，探索资金投入机制 水土保持生态综合治理工程范围广，需要大量的资金投入，同时又是公益性工程，主要体现社会效益生态效益，难以按市场化运作，因此，必须建立以公共财政投入为主、社会积极参与的投入机制，多