昆明市旅游总体规划183修编（新拟提纲）.doc

昆明市世界知名旅游城市总体规划 （说明书） 征求意见稿 浙江远见旅游设计有限公司 2013年12月  录  目 录 目 录 1 第一章 规划总则 4 第一节 规划目的 4 第二节 范围时限 4 第三节 规划原则 4 第四节 规划依据 6 第五节 技术路线 9 第二章 背景基础 10 第一节 规划背景 10 第二节 基础分析 16 第三章 资源分析 28 第一节 旅游资源分析 28 第二节 旅游资源评价 30 第四章 市场分析 34 第一节 旅游市场现状 34 第二节 国内市场分析 34 第三节 入境市场分析 40 第四节 市场规模预测 45 第五章 发展条件与SWOT分析 48 第一节 综合发展条件 48 第二节 SWOT分析 49 第三节 旅游发展优劣势（SWOT）组合策略 51 第六章 发展战略 53 第一节 总体思路 53 第二节 发展定位 56 第三节 发展目标 60 第四节 发展战略 62 第七章 空间布局 65 第一节 空间结构 65 第二节 重点旅游项目策划 77 第三节 主城区城市旅游规划 107 第四节 集散中心及服务体系规划 115 第八章 营销规划 120 第一节 营销战略 120 第二节 形象构建 121 第三节 产品营销 123 第九章 交通规划与游线组织 127 第一节 交通规划 127 第二节 游线组织 131 第十章 工程建设与业态创新 133 第一节 工程建设 133 第二节 业态创新 141 第十一章 产业融合规划 145 第一节 旅游业与第一产业的融合 145 第二节 旅游业与工业的融合 146 第三节 第三产业内部的融合 147 第十二章 产业要素规划 155 第一节 旅游住宿 155 第二节 旅游餐饮 157 第三节 旅游购物 158 第四节 旅游娱乐 159 第五节 旅行社 160 第十三章 投融资规划 162 第一节 投资估算 162 第二节 融资规划 163 第十四章 保障体系规划 165 第一节 体制机制保障 165 第二节 人才保障 169 第三节 资金保障 171 第四节 法律法规保障 171 第五节 安全与危机管理保障 172 第六节 资源与环境保护 173 附件图纸 192 第一章 规划总则 第一节 规划目的 为深入贯彻落实云南省委、省政府关于把昆明建设成为世界知名旅游城市的重大决策，制定本规划。 本次规划结合新的发展条件，以国际知名旅游城市发展目标为导向，结合云南省委书记秦光荣专题调研昆明城市规划建设的重要讲话与中国旅游研究院研究制定的《昆明市建设世界知名旅游城市指标体系》成果，通过全面剖析昆明市旅游业存在的问题与困境，提出了昆明市打造世界知名旅游城市的思路和措施、重点领域、重点项目及体制机制创新等内容，力图指导和促进昆明市世界知名旅游城市的建设。 第二节 范围时限 一、规划范围 本次规划范围为昆明市行政管辖区域，包括西山风景名胜区区、五华区、盘龙区、官渡区、呈贡区、东川区、阳宗海风景区、滇池国家旅游度假区、石林县、宜良县、寻甸县、晋宁县、富民县、禄劝县、嵩明县、安宁市、空港区和倘甸工业园区暨轿子雪山旅游区（两区），共17个行政单位。总面积21110平方公里。(注：安宁市、嵩明县和空港区由滇中产业新区托管。) 二、规划时限 本《规划》期限为2013-2025年，共13年。 近期：2013-2015年。落实建设、整合突破阶段。 中期：2016-2020年。巩固提升、旅游全产业链构建阶段（国际知名旅游城市基本建成）。 远期：2021-2025年。系统优化、产业成熟阶段。 第三节 规划原则 一、文化为魂原则 遵循“以文立市”发展理念，立足历史文化名城底蕴，以强烈的文化意识指导旅游规划，对历史文化再造、活用，实现文化复振。并以此构建旅游形象与品牌，引领昆明市旅游产业的转型、升级与提质，打造世界知名的历史文化名城。 二、问题导向、目标导向与形象导向相结合 根据新的发展背景、机遇与条件，以国际知名旅游城市为目标导向，深度剖析昆明市旅游产业存在的问题与差距，以备照方抓药。 坚守“春城”形象导向，对平面化的“春城”进行立体化处理，深化、延伸“春城”内涵及外延，打好“气候牌”、“文化牌”、“山水牌”和“开放牌”，彰显城市个性特色，绽放“春城”独特魅力，打造世界知名的中国春城。 生态优先原则 树立尊重自然、顺应自然、保护自然，人水相依、和谐共生、良性循环的生态文明理念，妥善处理好保护与开发的关系，形成资源节约型和环境友好型的产业结构、发展方式和消费模式，实现生态环境与经济社会的协调可持续发展。(2009-2015)》 《滇中城市群规划修改（2009