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大学外部经济关系的理论架构 短论 大学外部经济关系的理论架构 王卓君 赵顺龙 陈同杨 (一)问题 的提 出 可作为利益关联主体 的分类标准 。依此 ，确定大学外部经 伴随着经济体制和经济增长方式的根本转变 ，以及我 济关系 中存在 4类利益关联主体 ：大学及政府 、企事业 (包 国市场经济体系的逐步规范化 ，大学进入市场寻求各种教 括 国企 、外企 、民企 、国内外科研机构 、国外教育机构等)和 育资源是一种必然的历史选择 。在市场配置教育资源 的过 自然人 (包括学生及其关联者和校友)这 3类外部利益关 程 中，大学的生存与发展需要解决 2个 问题 ：一是建立与 联 主体 。大学提供 的 “元要素 ”为原创性 的知识 、技术 ，品 社会主义市场经济相适应 的，并符合教育发展规律 的运行 牌、声誉 、人力资本等 ，并 以此获取新 的资源 ；政府提供 的 机制 ；二是建立获取教育资源 的通畅渠道 ，并进行优化配 “元要素”为财政拔款 、政策导 向、法律与管理规定等 ，其 目 置和高效使用 ，即形成 自身特有 的核心竞争能力，从而实 的是为社会发展及生产力的提升供应动力；企事业提供 的 现大学社会总价值产 出的不断提升 。这两个 问题 的解决必 “元要素”为资金 、产学研合作、捐赠等 ，所获取 的是人力资 须符合 3个条件 ：一是培养何种人才 ，即如何实现大学的 本、科技成果 、技术创新与改造等所带来 的企业价值增长 ； 人才培养功能；二是能够为知识或原创性知识积累和科学 自然人提供 的 “元要素 ”为学费 、个人捐赠 ，主要获取个体 技术进步 的推动起到什么作用 ，即如何实现大学 的科学研 人力资本增值 、个人威望 、声誉等 。由此可见 ，利益关联主 究功能 ；三是 为社会提供或创造什么样 的价值 ，即如何实 体 以 “元要素”作为互动关系的纽带，其 目的是获取各 自所 现大学的社会服务功能。因此 ，现代大学在社会 中的生存 需要 的价值 。因此 ，大学与政府 、企事业和 自然人之 间的经 与发展很大程度上涉及到大学与提供资源 的主体之 间的 济关 系特 征 为 ： 互动关系 。这种互动关系与社会 的政治 、经济和文化系统 1．大学与政府 间的经济关系主要表现为广义 的资源 有着不可分割 的关联 ，而更直接 、更 明显地表现为大学外 交换关系 。政府将高等教育作为公共福利投资，鼓励 国民 部经济关系 。大学外部经济关系 内容丰富 、运行复杂 ，其关 受教育 ，因此承担着推动教育事业顺利发展 的重要责任 。 系主体遍及社会 的各个阶层对象 ，其运行方式在不 同时 政府实现这种责任 的方式 ，主要通过各级教育行政部 门对 期 、不 同条件下有着独特 的表现 (王卓君 ，2002，第 l4 教育事业 、科研项 目的经费投入 、加强教育机构基本建设 ， 页)。因此 ，理性认识 、正确建立及不断优化大学外部经济 促使教育机构生产社会所需要 的公共产 品。政府 的资源输 关系对提升我 国大学核心竞争力有着极 为重要 的理论意 入表现为直接财政拨款投入 、直接物资投入 (如土地 、设备 义和 现实 意义 。 划拨等)以及通过制度 、政策调整 (如收费制度 、税收减免、 本文 以经济学有关稀缺资源的选择 、配置和利用 以及 投资鼓励政策 、对外服务约束 的放松等)造成 的转移支付 价值链理论为基础 ，界定大学外部经济关系的基本 内涵 ， 投入 ，其 中前两项投入为政府总输入 的关键渠道 。 并分析大学外部经济关系各利益关联 主体 的构成及其形 2．大学与企事业 间的经济关系表现 为紧密型的资源 成机理 ，在此基础上构建大学外部经济关系互动模式 ，探 交换关系