桃园县路边停车委外经营管理.doc

 PAGE 10 城市停車管理及營運經驗 -桃園縣路邊停車場委外經營管理 桃園縣政府交通局 局長 曾文敬 前言 桃園縣近年工商業來發展迅速，人口數僅次於台北縣市，且因早期都市計劃之侷限，停車場用地甚少，汽、機車停車缺乏明確規劃而衍生機車佔用騎樓、人行道、路肩違規停車等情形，嚴重影響交通及行人路權，使得停車問題成為主要課題。故為改善桃園縣內交通秩序、加強停車管理，交通局除路外停車場規劃外，積極於路邊繪設路邊停車格位，透過收費管理，提高停車週轉率，免為私人專用停車格，以建立使用者付費精神，符合公正公平之原則。 路邊停車場委外執行情形 機關、廠商之問題現況 政府機關內部問題四部份： 人事：三、行政制度：資訊人員權益維護1.無價格訂定標準專屬主管未重視2.疑義處理煩瑣業務單位本位主義3.招標方式不佳使用單位配合度不佳4.預算制度未建立承辦人員心態不佳5.缺乏法緣依據 技術：四、業者：1.需求溝通不良1.安全問題未解決2.品質控制不良2.人力資源不足3.缺乏廠商評估方式3.經營狀況不善4.缺乏標準作業程序4.智慧財產權糾紛5.時程控制不易5.專業能力不足6.績效服務不佳6.教育訓練不足7.缺少驗收機制8.過渡模式未建立 委託業者之問題： 一、誘因部份：三、技術部份：1.缺乏商機1.需求溝通不良2.決策單位未確立2.缺少驗收機制3.合約期限過短4.預算編列不確定5.欠缺成本效益二、行政制度部份：1.委外機制未建立2.變更程序未建立3.智慧財產權之糾紛4.分類標準分岐5.人員支持度不足 路邊停車場之規劃管理 桃園縣路邊停車格現已規劃區域為：桃園、蘆竹、龜山、龍潭、八德、中壢及部分平鎮市路段、大溪、楊梅等八個區域，統計至96年度9月底已完成本縣各鄉鎮市區停車需求較高之道路及重要幹道。 92年初次辦理委外時，僅有桃園區、蘆竹龜山區及中壢區等三區，共計3,913格，迄96年9月已有桃園、蘆竹、龜山、中壢、八德、龍潭等六區共計9,363格(表一)，96年陸續新增龍潭區、八德區及部分平鎮市路段，大溪楊梅地區亦預計於96年底招標，總計委外停車格位可達11,423格。 鄉鎮市格數鄉鎮市格數中壢市2,265八德市855 桃園市2,661 觀音鄉0 龜山鄉1,267 楊梅鎮0 蘆竹鄉1,960 新屋鄉0 平鎮市0 復興鄉0 龍潭鄉364 大園鄉0 大溪鎮0 總計9,372(表一) 96年度9月份桃園縣各鄉鎮市停車格位資料 續以停車需求量較大之道路規劃繪設停車格，並以民眾申請案件加以規劃，統由交通局進行，委由民間廠商繪設、施工；目前正朝全縣規劃之方向邁進。 委託民間經營收費管理 路邊收費停車場截至96年9月30日止，已收入契約金92,315,379元，歲入預算為131,530,000元，執行情形70.18％。 各年度執行情形 年度9293949596(1-9月)預算數92,820,000123,760,00065,176,664102,709,992131,530,000實收數82,782,51437,529,50959,177,757101,021,61092,315,379執行率89.19%30.32%90.80%98.36%70.19% 路邊停車收費管理及語音查詢停車資訊便民系統建置 於95年12月驗收正式啟用，主要功能包含停車單作業等九大功能，如：停車單作業、催繳單作業、告發作業、收費作業、申訴作業、 帳務作業、 統計作業、資料查詢作業、基本資料維護作業。未來將持續開發更多便民措施，包括多元化繳費服務管道，以落實為民服務精神。 執行之成效 路邊停車格位之增加 桃園縣截至96年止路邊收費汽車格位有9372格，然歷年增加情形如下所示： 截至91年止設有路邊汽車格5,113格、路邊機車格15,794格； 92年規劃路邊汽車格2,273格、路邊機車格4,696格； 93年規劃路邊汽車格1,511格、路邊機車格7,468格； 94年規劃路邊汽車格1,115格、路邊機車格2,186格； 95年規劃路邊汽車格1,763格、路邊機車格4,567格; 96年至9月底規劃路邊汽車格2,798格、路邊機車格2,349格。 交通局96年已繪設之路邊汽機車格位統計 未規劃路邊停車格停車狀況混亂狀況 規劃路邊停車格後依序停放現況 提高縣庫收入 邊收費停車場於縣府自行營運管理時平均每年淨收入為4,228萬元，第一次委託