项目开发的管理的流程.doc

PAGE  PAGE 19 实业开发总公司项目开发管理流程 为规范公司项目开发程序，根据国家关于安评、环评、土地管理的各项文件要求、《乌鲁木齐铁路局铁路现代物流基础设施建设管理办法》（乌铁办〔2011〕409号文）、结合公司实际制定本流程。 一、公司调研、决策阶段 1、公司市场开发部、分子公司、事业部（以下简称公司项目发起单位）根据公司或分子公司、事业部经营发展需要进行市场调研论证，了解相关政策法规，掌握上下游企业需求，提出项目开发初步构想，撰写项目建议书（格式见附件）。 2、公司项目发起单位召开会议，审议项目建议书，形成会议纪要。 3、公司项目发起单位将项目开发申请、项目建议书、会议纪要上报总公司综合部。 4、总公司召开党政联席会议，对项目发起单位所报申请进行研究，论证项目投资必要性和可行性并作出决策，形成党???联席会议纪要。 二、经济技术研究阶段 1、需由多元中心、路局批准的项目，公司安全设备部将项目申请、项目建议书、公司党政联席会议纪要报送多经处。 2、多经处对公司报送的项目进行初步研究并作出结论，报主管运输副局长审定。 3、多经处将项目初步研究和论证可行的审定情况，报送路局专用线管理办公室，由路局专用线管理办公室研究确定项目方案研究设计单位，公司委托至少两家有铁道设计资质的设计单位开展方案设计。 4、路局专用线管理办公室组织项目方案竞标，确定方案和设计单位。 5、多经处组织商务经济审查、运输处组织相关业务处室进行技术研究论证并作出结论，设计单位进行项目预可行性研究。 6、路局专用线管理办公室组织项目预可研审查，并出具项目技术审查意见及结论。 7、多经处将商务经济、技术研究结论形成报告意见，报送主管多经副局长审定后报路局党政联席会研究。 8、路局党政联席会议研究确定后，公司安全设备部向路局审计处提供资金审计资料，计划处批复项目立项。 三、项目申报阶段 1、公司市场开发部向路局专用线管理办公室提报专用线建设申请报告，路局专用线管理办公室出具同意开展专用线建设前期工作的意见。 2、公司项目发起单位委托设计单位进行项目可行性研究。 3、路局专用线管理办公室组织项目可研审查（含可研估算审查），并出具可研审查意见；消防处对可研报告进行审查备案。 4、设计单位根据可研审查意见进行可研修改完善；路局专用线管理办公室对鉴后修改的可研审核后，出具路局接轨意见。 5、公司项目发起单位办理建设用地手续、环评、安全许可审查（办理程序或报件见附件）。 6、公司项目发起单位整理与国铁接轨的申报材料，经管合同部上报铁道部办理完成行政许可审批手续（办理需要报件见附件）。 7、公司经管部委托北京交通大学进行铁路危险品货物运输安全综合分析。 四、项目建设阶段 1、公司项目发起部门委托设计单位进行初步设计。 2、路局专用线管理办公室组织项目初步设计审查，并出具审查意见；消防处对设计进行审查。 3、公司安全设备部委托路局工程技术（设计）鉴定所进行铁道工程概算审查，委托公司确定的独立第三方审概机构进行铁道工程以外的项目概算审查。 4、公司市场开发部与建管处签订委托建设协议。 5、建管处委托设计单位进行施工图设计。 6、建管处委托路局专用线管理办公室组织项目施工图设计审查，并出具审查意见；消防处对设计进行审查。 7、建管处委托路局工程技术（设计）鉴定所进行工程预算审查。 8、建管处组织项目招投标。 9、建管处对工程进度、质量、安全、合同、投资进行管理。 10、公司参与变更设计的审批，参与施工阶段关键环节的控制。 五、竣工验收阶段 1、施工单位向建管处提出验收申请；监理单位出具质量评估报告；消防处出具消防验收意见。 2、公司安全设备部与确定的代管代维修单位签订代管待维修协议。 3、代管代维修单位确认现场达到验收条件；建管处组织工程竣工验收，并出具工程竣工验收报告 。 4、路局安全监察室负责专用线验收的安全评估。 5、施工单位、公司项目发起单位共同完成竣工计价。 6、公司财务部完成固定资产组资。 7、代管代维修单位向铁路局提出线路开通申请。 8、路局专用线管理办公室发布铁路专用线行车设备开通使用电报。 9、对因铁路专用线接轨造成铁路站场及相关设施改扩建的，办理固定资产移交手续；办理危险货物的铁路专用线，开通前须经铁道部危险货物运输管理部门批准。 10、公司项目发起单位和经管部依据?专用线与国铁接轨行政许可决定书?及开通电报与铁路局货运处等相关单位办理铁路专用线开通运输业务前的有关协议与手续。 11、经管部负责办理品名开通手续。 附件：1、办理建设用地预审指南 2、环评评价审批程序及所需资料 3、安全许可审查办理程序 4、项目建议书 5、办理铁道部行政许可需要报件 附件1： 办理建设用地预审指南 1、