非公企业党经建验交流.doc

“双向选择”内蒙古旗向非公企业和社会组织推荐党组织书记、党建指导员 ??? “双向选择”向非公企业推荐党组织书记、党建指导员是内蒙古旗委落实中央非公企业党建工作会议精神，扩大党组织覆盖面、提高党组织社会影响力、巩固党的执政地位、改进工作作风的创新举措，2012年试点，2013年向规模较大专业合作社延伸，以党建促发展，党企共建，互促双赢。 ??? 一、初衷与思路 ??? 几年来，内蒙古旗非公企业和社会组织得到了迅猛发展，与 其快速发展形势相比，仍然普遍存在着一些突出问题，比如有的企业，地企关系紧张，影响了企业正常生产；有的企业对违规违法等突发事件不能及时掌控；有的企业主来自外地，初来乍到，人生地不熟，特别是矿山企业，相关手续不知该去哪个部门办理；一些非公企业党建工作相对滞后，党组织组建难、党建工作不规范、缺少党务工作者；原组织选派的党建指导员存在工作积极性不高、企业不欢迎、难于开展工作或工作效果不明显等突出问题；多数农牧民专业合作社缺乏自身建设、管理松散，制约了合作社的良性运转，为了解决这些问题，旗委决定通过“双向选择”方式推荐党组织书记、党建指导员，并把此项工作列为全旗重点工作之一，实行项目推进。 ??? 二、运行模式及成效 ??? 扭住人才选用、企业认可、严格管理、典型示范等要件，规范运作，完备切实有效的操作机制。 ??? ㈠抓住“三个要素”，做好整体规划 ??? 围绕人才、企业、程序三个要素，促进工作有序运行。一是紧扣发展脉搏，扩充企业库。根据企业发展规模和社会影响力，建立“企业库”，抓住专业合作社蓬勃发展势头，及时将专业合作社纳入实施范围。二是专兼职结合，拓宽人选渠道。采取“一对一企”、“一对数企”方式，在旗直机关事业单位退休或提前离岗和改非人员中的党员干部、中青年后备干部、在职科级干部中选拔和培养党建工作者，充实“人才库”。三是完善运作路径，规范“双向选择”程序。公布人才能力特点和专业特长，加强与非公企业的沟通，与企业联系密切的党委、行政事业单位的沟通，与政府分管领导和相关企业主管局的沟通，履行“企业所需、个人同意、签订协议、组织委任”步骤，组织召开集中性“签约”仪式，旗非公党工委颁发委任书，明确职责任务，为驻企工作提供依据和组织保障。 ??? ㈡完善“两个体系”，建立评价机制 ??? 针对基层党委、党建指导员分别建立相应的责任链接体系，聚合非公党建工作力量。一是单独列项考核基层党委。将非公企业党建工作单独列项，纳入苏木乡镇党委、行业部门、园区党委领导班子工作实绩考核，围绕工作落实情况、驻企人员工作进展设定分值；制定落实《关于加强非公经济组织和社会组织党建工作的意见》、《旗非公经济组织和社会组织规范化建设实施意见》等文件，明确相关党委和部门的非公企业党建工作任务及职责。二是单独考核驻企人员。完善了“培训教育、设定标准、日常督查、年末考核”相结合的管理体系。组织开展岗前党建工作教育培训，出台《管理考核办法》，制定《工作进度安排》，建立工作台账，实行每月上报、半年通报、双向督查制度，旗非公党工委与企业保持经常性互动联系，共同监督党建指导员工作情况。年末，采取“述职+点评+评议”方式，听取党组织书记党建指导员述职报告，党组织书记党建指导员接受企业领导点评，发放《驻企党组织书记、党建指导员工作满意度调查表》，组织党员群众评议，对考评优秀的，旗委进行表彰和奖励；对考评较差的，进行调整。 ??? ㈢履行“六项职责”，实现互促共赢 ??? 明确驻企人员 “六项职责”，即着重抓党组织组建、抓协调服务、抓规范化建设、抓作用发挥、抓示范、抓党建带群建，两年来，新组建独立党支部18个，新建工青妇等群团组织20个，培养入党积极分子160余名，为企业办理事项200多项，形成了党建与企业同步发展的“双赢”格局。一是规范化建设与基层党建创新同步推进。驻企人员将党建工作理念、文化建设理念、党建活动载体及方式等带进企业，设置党员责任区、党员示范岗、佩戴党徽上岗、优秀党员员工评选、党员量化积分考核等活动载体，规范党员行为，提高党员意识；在合作社成立党支部，将合作社所在嘎查村党支部升格为党总支，探索多种方式规范合作社运营，如苏木党委将嘎查无职党员设岗定责工作与合作社发展结合起来，镇党委将发展生态家庭牧场与建设全国农技推广科技示范户结合起来，带动作用明显。二是企业发展环境与社会环境同步优化。驻企人员脱离就党建抓党建思维定势，充分发挥桥梁、纽带作用，针对企业发展遇到的难点和问题开展工作，积极融洽企业与地方的关系、业主与职工的关系，赢得了业主的认可，业主支持党建的理念明显增强，两年来，提供党建活动经费近100万元。驻矿业有限公司党支部书记充分利用熟悉企业周边村情况、与村“两委”及群众接触较多的优势，协调解决占地等矛盾纠纷30余起。驻水泥集团有限责任公司党委