煤矿安全规程.ppt

《煤矿安全规程》由来与发展 　　建国以来，煤炭生产大量的安全生产经验和血的事故教训、使《煤矿安全规程》得到不断的完善。从1949年起， 《煤矿安全规程》先后经过11次制订和修改。 2006年、2009年、2010、2011年国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)对《煤矿安全规程》的个别条款进行了修订。分别颁布：2006、2009、2010、2011年版《煤矿安全规程》。 《煤矿安全规程》的法律地位 我国安全生产法律体系 1、安全生产基本法律:安全生产法、煤炭法、矿山安全法、职业病防治法等 2、安全生产法规：a、行政法规 b、地方性安全生产法规 3、安全生产规章: a、部门规章－煤矿安全规程 b、地方性安全生产规章 4、安全规程的标准： a、国家标准 b、行业标准 《煤矿安全规程》和法律、规定、标准之间的关系 　法律规范之间冲突解决规则 　　1、宪法具有最高性　　　　安全生产法 　　2、下位法服从上位法； 　　　　　　　　　　　　　　　　 部门规章 　　　宪法－法律－行政法规　　　　　　　　　　　国家、行业标准 　　　　　　　　　　　　　　　　 地方规章 　　3、特别法优于一般法； 　　4、后法优于前法， 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，有特别规定除外； 　　5、地方人民政府规章与国务院部门规章，由最高人民法院送请国务院做出解释或者裁决； 　　6、部门规章之间具有同等效力：由全国人民代表大会常务委员会裁决。 《煤矿安全规程》近几次修订的原则 1、解决《煤矿安全规程》法律地位的原则。以国家局令的形式颁布，以使《煤矿安全规程》成为部门规章，解决作为执法依据的法律地位问题。 2、解决同《行政许可法》抵触问题的原则。 3、注重实际。修订主要针对近年来煤矿生产安全事故中暴露出来的对《规程》理解和执行中的问题，以及煤矿安全生产实际中急需解决的问题，进行有针对性的修订和完善。 4、体现先进。《规程》的修订尽可能地采用新技术、新工艺和新方法，引领技术进步和科技创新，落实科技兴安，促进生产安全。 5、保持总体稳定的原则。只对少数在执行过程中发现存在问题的条文进行修改，增加根据近年来事故中暴露出的重大问题需要增加的内容， 《规程》总体结构保持不变 。 6、四是相互衔接。《规程》的修订与已经发布施行标准相衔接，如注重了与已发布实施的防治瓦斯突出、防治水规定相互衔接。 《煤矿安全规程》 第539条 采场内有危险的火区、老空等地点，应充填或设置栅栏，并设置警示标志；地面、采场及排土场内临时设置变压器时应设围栏，配电柜、箱、盘应加锁，并应设置明显的防触电标志；设备停放场、炸药厂、爆炸材料库、油库、加油站和物资仓库等易燃易爆场所，必须设置防爆、防火和危险警示标志；矿山道路必须设置限速、道口等路标，特殊路段设警示标；汽车运输为左侧通行的，在过渡区段内必须设置醒目的换向标志。 严禁擅自移动和毁坏各种安全标志。 《煤矿安全规程》 第540条 在运输线路两侧堆放物料时，不得影响行车安全。 《煤矿安全规程》 第541条 在爆破区域、岩体变形区域、滑坡危险区域内不得建永久性建（构）筑物。 《煤矿安全规程》 第542条 机械设备的供电电缆必须绝缘良好，电缆横过铁路、公路时，必须采取防护措施。 机械设备内必须备有完好的绝缘防护用品和工具，并定期进行电气绝缘性能试验，不合格的及时更换。 《煤矿安全规程》 第543条 电气设备应安设过流、过压、漏电、接地等保护装置，并灵敏可靠。 《煤矿安全规程》 第544条 采掘、运输、排土等机械设备作业时，严禁人员上下设备；在危及人身安全的作业范围内，严禁人员停留或通过。 《煤矿安全规程》 第545条 在大雾、烟尘等能见度低的情况下作业时，应制定安全技术措施。 《煤矿安全规程》 第546条 作业人员在超过２m的高空作业时，应佩带安全带或设置安全网。在露天进行起重和高空作业时，遇有六级以上大风必须制定安全措施。 《煤矿安全规程》 第547条 井工开采形成的老空威胁露天煤矿安全时，应制定安全措施。 安全第一 预防为主 综合治理 防范胜于救灾 安全警钟长鸣 责任重于泰山 隐患险于明火 * 一地在要工 * 煤矿安全规程 《煤矿安全规程》 《煤矿安全规程》 《煤矿安全规程》 《煤矿安全规程》 《煤矿安全规程》 《煤矿安全规程》 * 国家安全生产监督管理总