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第8章 网络工程招标 本章要点 本章学习目标 8.1 投标前的准备工作 8.1.2 招标方法 8.1.3 招投标的4个基本要素 8.1.4 招标公告和邀标书 8.2 标书应包括哪些内容 8.2.2 标书的内容 8.2.3 标书的作用 8.3 标书的基本模式 8.3.2 投标书的注意事项 8.3.3 标书的意义 8.4 评标与议标 8.5 定标与授予合同 定标在某种意义上也即授予合同，是采购机构决定中标人的行为。定标是采购机构的单独行为，但需由使用机构或其他人一起进行裁决。 招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。中选的投标者应当符合下列条件之一： （1）满足招标文件各项要求，并考虑各种优惠及税收等因素，在合理条件下所报投标价格最低的； （2）最大满足招标文件中规定的综合评价标准的。 授予合同习惯上也称签定合同，因为实际上它是由招标人将合同授予中标人并由双方签署的行为。公示期后招标人向中标人发出《中标通知书》，中标人据此与招标人签订书面合同，《中标通知书》对招标人和中标人具有同等法律效力，中标人不得向他人转包或分包中标项目。 * 网络工程招标概念 1 招标的概念及内涵 2 投标的概念及内涵 3 标书的制作 4 评标、定标及议标 5 掌握网络工程招标基本概念 1 了解招标相关事项 2 了解投标相关事项 3 理解标书相关内容 4 了解网络工程招投标完整过程 5 网络工程招标是指委托方对网络工程项目的建设施工（有的包括施工材料）进行招标，目的主要是为了防止经济犯罪。招标投标法规定工程项目金额在一定数额之上的必须进行公开招标并报上级主管部门备案。 我国的招投标法律法规主要有4部，分别是： （1）《中华人民共和国招标投标法》（1999.8.30.第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过） （2）国家计委2000年7月1日《招标公告发布暂行办法》中华人民共和国国家发展计划委员会令第4号 （3）《评标委员会和评标方法暂行规定》，于2001年7月由国家计委、经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令第12号发布 （4）《中华人民共和国招标投标法》释义，于2002年3月27日发布 （1）公开招标 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 （2）邀请招标 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 （1）程序规范 （2）编制招标、投标文件 （3）公开性 （4）一次成交 国家发展计划委员会根据国务院授权，按照相对集中、适度竞争、受众分布合理的原则，指定发布依法必须招标项目招标公告的报纸、信息网络等媒介（以下简称指定媒介），并对招标公告发布活动进行监督。招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。指定报纸在发布招标公告的同时，应将招标公告如实抄送指定网络。 标书是指招标人向投标人提供的为进行投标工作而告知和要求性的书面性材料。阐明需要采购货物或工程的性质．通报招标程序将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。招标文件应至少包括下列内容招标公告（或投标邀请函） 投标人须知 招标项目的名称、数量、技术参数、性能（配置）和售后服务要求；投标报价的方式及计算方法：评标的标准和评标的办法：交货、竣工或者提供服务的时间投标人应当提供的有关资格和资信证明文件；投标保证金的要求 提交投标文件的方式．地点和截止时间．开标、评标、定标的日程安排、采购合同的基本条款及订立方式等。 按照2003年5月1日开始施行的《工程建设项目施工招标投标办法》第二十四条之规定：招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。一般包括下列内容： （一）投标邀请书； （二）投标人须知； （三）合同主要条款； （四）投标文件格式； （五）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单； （六）技术条款； （七）设计图纸； （八）评标标准和方法； （九）投标辅助材料。 招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明。 阐明需要采购货物或工程的性质，通报招标程序将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。招标文件既是投标商编制投标文件的依据，又是采购人与招标商签定合同的基础。因此，招标文件在整个采购过程中起着至关重要的作用。招标人应十分重视编制招标文件的工作，并本着公平互利的原则，务使招标文件严密、周到、细致、内容正确。编制招标文件是一项十分重要而又非常烦琐的工作，应有有关专家参加，必要时还要聘请咨询专家参加。 编制标书的要求 （1）招标文件的规范性 （2）前期准备工作