(林业十二五”发展规划.docVIP

***林业局“十二五”发展规划 前 言 林业是国民经济的一项基础产业，担负着生态支撑和经济发展的双重任务。林业产业化是以市场为导向，以提高经济效益为中心，依靠龙头企业带动和科技进步，对林业实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工林、林科教紧密结合起来的林业经营方式和产业组织形式。充分利用非耕地资源植树造林，发展经果林、花卉苗木，不仅可以增强抵御自然灾害的能力，改善生态环境，而且通过采取“林经”、“林特”、“林牧”、“林游”、“林渔”等多种形式，提高经济效益，增加林业职工就业机会和收入，从而加快林业职工致富的进程。为实现***林业产业持续快速健康发展，根据《**省2010—2020年林业产业发展规划》、《*委、*政府关于深化改革，加快林业发展的决定》、《***国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》、《***“十二五”林业经济发展规划》的精神，结合***林业实际，特制定本规划。本规划旨在总结“十一五”林业生产建设取得成就和存在的问题，阐明***林业发展战略，提出“十二五”预期目标，明确林业建设重点和保障措施，是今后五年全局发展的宏伟蓝图和行动纲领。 一、基本情况 （一）自然概况 ***林业局位于**省**县境内，****年*月建局，辖区属长白山系老爷岭山脉。地理坐标为东经*°*′—*°*′,北纬*°*′—*°*′，西北和北部与***省**县接壤，西部与**林业局相邻，南部与大兴沟林业局相接，辖区东西长约65公里，南北宽64公里。***林业局经营面积19.4万公顷，林业用地18.5公顷，其中有林地面积17.7万公顷，森林覆盖率90.8%。资产总额1.8亿元，固定资产净值8337万元，职工总数8910人，总人口18838人，2009年在职职工人均收入为10402元，基层单位46个，是国有大型二类企业。***林区属中温带气候，四季分明，具有丰富的森林资源、多种矿产资源和野生动植物资源。年生产木材9.2万立方米，锯材2万立方米，集成材500立方米，胶合板3000立方米，卫生筷子6万箱，铅笔板1.5亿支，石英砂1万吨，木制工艺品15万套件，食用菌1000万袋，绿色食品500吨。木制工艺系列产品和绿色食品先后被授予省级、国家级名牌产品，产品远销到日本、韩国、美国等国家。 （二）生物分布情况 ***林业局地处长白山系老爷岭山脉，具有长白山区所拥有的各种动植物资源，动植物资源极为丰富。动物资源。据初步调查统计，***林业局林区野生动物十分丰富，有东北虎、黑熊、野猪、狍子、狼、山鸡、水獭、林蛙等150余种。植物资源。***林业局林区处于**省东部地区，植被属长白山植物区系，地带性植被顶级群落为红松阔叶林。由于本区四季分明、春季温和、夏季炎热、秋季凉爽、冬季寒冷，雨量充沛，土壤肥沃，得天独后的自然条件，滋润了丰富的森林资源。盛产红松、鱼鳞松、沙松、樟子松、落叶松等针叶树种和水曲柳、白桦、杨树、色树、椴树、柞树等阔叶树种。植物有98科1098种，其中有蕨菜、刺嫩芽、黄花菜、猴头蘑、榆黄蘑、松茸等食用植物88种，有人参、党参、黄芪、五味子等药用植物700余种；林区的白钨、硅、花岗岩等矿产资源也极为丰富。 二、发展现状 （一）取得主要成绩 “十一五”以来，全局认真贯彻中央、省、州各项林业方针政策，坚持加强生态建设，大力培育森林资源；坚持发展林业产业，促进林业增效、林农增收；坚持改革和机制创新，增强林业发展活力；坚持依法治林和科技兴林，丰富林业建设内涵，走出了一条生态与产业共进、保护与开发并举、改革与发展互动的林业可持续发展道路，林业建设取得了显著成效。 ——生产经营健康发展，林区经济实力增强。“十一五”期间，年平均增长16%。2010年，实现林业总产值42200万元，其中第一产业17400万元，占30%，工业总产值4000万元，占22.3%，第三产业23500万元，占47.64%。 ——完善机制体制管理，企业改革成效显著。行政管理体制改革取得成效，小机关大服务、精干高效的管理格局初步形成。企业股份制改造进展顺利，现代企业制度改革基本完成。中心林场建设稳步推进，经济社会发展格局进一步优化。企业管理制度不断完善，激励机制激发了改制企业的活力，经营管理水平大幅提升，企业成本降低、效益持续增长。 ——提升主业内涵质量，木材产业长足发展。各项管理不断强化，投资80多万元完成了贮木场全封闭管理的改造，扩大了贮存空间，提高了存贮能力，为贮木场真正实现“三清一化”管理创造了客观条件。强化商品材管理，全面推行木材竞价销售制度，实现了木材销售利润最大化。加强质量管理，实施生产全过程管理，各项指标达到全州同行业领先水平。伐区管理水平不断提高，伐区合格率和回收率达100%，优质率达80%以上。 ——注重资源生态保护，森林培育持续