工程承包商HSE管理办法 1.doc

1 目的 为了明确承包商及分包商（以下简称承包商）HSE管理要求，规定承包商HSE管理职责、确定对承包商的管理内容，保障公司工程施工安全，特制定本办法。 2 适用范围本管理办法是基于合规承包商（符合招投标要求）日常管理之上的HSE专项管理要求，适用于公司工程项目承包商的HSE专项管理。 3 管理职责 活动与流程 管理职责（归口部门：质量安全环保部） 1、招标文件HSE条款审查 经营管理部：负责招投标文件（含HSE条款） 2、评标HSE审查 经营管理部：组织评标审查。 工程主管单位：参加审查并对承包商HSE专项信息进行审查。 3、合同（HSE条款）签订 经营管理部：负责合同审查与签订。负责与承包商签订安全环保承诺书 质量安全环保部：。 4、施工准备阶段HSE管理 工程主管单位：负责对承包商施工准备阶段的HSE直接管理。 质量安全环保部：负责对承包商施工准备阶段的HSE监督管理。 财务部：收取风险抵押金。 工程主管单位、质量安全环保部、经营管理部、土地管理部：负责本部门管理范围内对承包商体系管理要求的传达。 5、施工阶段HSE管理 工程主管单位：负责对承包商施工阶段的HSE直接管理。 质量安全环保部：负责对承包商施工阶段的HSE监督管理。 6、验收阶段HSE管理 工程主管单位：组织工程项目验收，填写承包商HSE 表现评价表。 经营管理部：参加验收。 质量安全环保部：参加验收，承包商HSE表现评价。 财务管理部：返还风险抵押金。 工程主管单位：负责所辖项目承包商的日常HSE检查与评价。 质量安全环保部：负责组织承包商的季度和年度HSE考核与评价。 4 内容及要求 4.1 招标文件HSE条款审查 经营管理部依照“QHSE/PW01《招投标管理办法》”对招投标文件进行审查，确保招投标文件中设定明确合理的HSE条款。 4.2HSE审查 经营管理部依照“QHSE/PW01《招投标管理办法》”组织评标对承包商进行以下信息审查确认： 应有的技术人员、安全管理人员、施工机具设备，能承担合同内规定的施工作业内容。 特种作业人员必须持有专业部门颁发的安全操作证。 建立职业健康安全环境管理体系公司对于建立体系并获得认的优先选用。 安全生产组织机构必须健全，根据作业性质必须设专（兼）职安全管理机构和人员 所有承包商人员应满足本岗位的施工作业要求。 参加施工作业的设备、机具及人员必须进行保险，并向公司提供有效记录。 需由第三方检验的设备、仪表，必须向公司出具相关的检验报告。 4.3 合同（HSE条款）签订 确定承包商后，经营管理部与承包商签订HSE协议。依照“QHSE/P13W14《建设工程安全文明施工风险抵押金管理办法》”收取风险抵押金。至少应包括： 项目总体要求，包括HSE方针、政策项目HSE管理目标、指标； 现场勘察工作区域的健康安全和环保条件公所能提供的资源安全环保支持； 项目适用的HE法律法规、标准及相关规定； 甲乙双方的HSE责任、权利和义务； HE违约处理，合同中止的条件针对项目HSE管理，承包商提供HSE要求的设施； 事故调查和报告、应急应等相关要求； 对HE条款的其他内容作进一步说明其他附加信息。合同签订后，施工入场前由组织项目经理签署“QHSE/P13W09-R0《安全环保承诺书》”，对内容出承诺并签字。 4.4 施工准备阶段HSE管理 合同签订后，工程主管单位QHSE体系对承包商的要求传达给承包商 承包商在进入项目施工现场前，向质量安全环保部提交以下HSE相关资料： 承包商的HSE 管理机构、应急管理体系、规章制度、操作规程； 承包商项目负责人、现场HSE 管理员、特种作业人员上岗证件； 施工中所涉及危害识别、风险评价资料； 个职业防护器具目录和有效检验； 分包队伍的HSE 资质。 监理单位承包商在作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，安全生产教育培训未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。内容： 作业现场的特点和主要危险； HSE 管理制度、规定； 进入现场的HSE 注意事项； 安全防护的基本知识等。 督承包商在进入项目施工现场前落实以下资源配置： 按要求配备员； 员工资格符合要求，特种作业人员持证上岗； 为作业人员配备必需的个人防护用品； 配备符合安全环保要求的设施、设备； 配置必需的安全防护器具、安全标志等。督 4.5 施工阶段HSE管理 工程主管落实本部门管理范围内QHSE体系对承包商的要求在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督： 基坑支护与降水工程； 土方开挖工程； 模板工程； 起重吊装工程； 脚手架工程； 拆