关于进一步深化廉s政风险和监管风险放控的意见.doc

关于进一步深化廉政风险和监管风险放控的意见 一、参照流程再造工作，编制职权目录。工商部门岗位主要分为：行政许可岗位、执法办案岗位、日常监管岗位、消保维权岗位、人事管理岗位、财务管理岗位、物资装备管理岗位、工作项目管理岗位、综合业务岗位、领导干部岗位。 二、采取自查、群众评议、案例分析和组织审定等方法，在之前《广州市荔湾分局廉政风险点及防范措施汇总表》的基础上，进一步完善在权力行使、制度机制、思想道德和外部环境四方面存在的廉政风险和监管风险。 参考资料： 廉政风险、监管风险防范管理办法 为了对廉政风险和监管风险（以下简称两风险）实行有效地防范和管理，严格落实县局党组确立的“建立预防机制、健全监控机制、强化处制机制”的“两风险”岗位三三制防范管理格局。综合运用教育、制度、监管、改革等措施，最大限度的遏制、减少各类违纪违法案件和监管事故，维护国家和人民的利益，确保工商行政管理人员履行职责的廉政和监管安全，为工商行政管理机关做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、落实“四个只有”、实现“四高目标”、坚持“六个第一”提供坚强有力的政治保证和纪律保证，特制定本办法： 一、建立预防机制 （一）构建教育保障体系。 1、深化廉政勤政教育，提高廉洁自律意识。将廉政勤政教育纳入干部教育培训规划，采取多种形式，加强廉政从政教育、先进典型示范教育、警示教育，达到“人人思廉、人人促廉、人人保廉”的思想境界，教育引导干部树立正确的权力观、地位观、利益观、价值观、荣辱观，引导干部讲党性、重品性、做表率。 2、实施职业道德规范，推进廉政文化建设。培育干部良好的职业操守和道德风尚，打造“工商廉政文化精品工程”，实施环境示廉、载体宣廉、活动兴廉、家庭助廉、制度保廉、示范促廉“六廉”措施，推动廉政文化内容形式和传播手段的创新，扩大覆盖面，加大群众参与的力度，增强对“两风险”防范管理的影响力。 3、注重人文关怀，促进廉洁从政，落实廉政勤政谈话制度。党组成员要以教育、关心、爱护和保护干部为目的，定期到分管科室和挂包工商所了解情况，掌握问题，反映意见，及时有效地帮助谈话对象解决和纠正在党风和工作中存在的突出问题，使之正确对待和运用手中的权利，做好党风廉政建设和岗位工作。 （二）完善工作制度体系 今年是全国工商系统“制度建设年”，我们要以此为契机，全面完善“两风险”防范管理工作制度。 1、继续推进机关科室、直属单位、工商所负责人述职述廉制度；开展工商所和具有行政审批、行政执法权的岗位人员，向管理对象每年两次的“双述双评”（述职述廉、评作风评效能）活动；全面推行领导班子成员和副科级以上干部述职述廉汇报制度。 2、建立干部监督工作联系会议制度，坚持重要资金分配使用、政府采购和工程建设项目招投标的监督制度。 3、深化行政审批制度改革，对正在实行的行政审批项目，明确前置许可要求，规范审批程序，提高审批效率。对已经取消的行政审批项目，加强后续监管，防治管理脱节。 4、在制度建设中，突出廉政勤政承诺制、预警制、民主测评制、效能监察制、责任追究等制度，将制度融入到各项工作中去，增强制度建设的科学性、针对性和实效性。 5、建立交流轮岗制度，对重点部门和敏感岗位的干部实行定期交流和轮岗。 （三）建立权利制约体系 按照建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权利运行机制”的要求，对权利实施有效制约和监督。 1、加强监督管理。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对监管和廉政风险等级较高的权力，在分局分管领导直接管理的基础上，由分局主要领导负责；对廉政风险等级一般的权力，在科室、工商所负责人直接管理的基础上，由分局分管领导负责；对廉政风险较低的权力，由科室、工商所负责人直接管理和负责。 2、深化政务公开。全面实施《政府信息公开条例》，实行政务公开，深入推进行政权力网上公开透明运行，积极推进电子监察，努力实现对行政执法行为的实时监控、自动预警、绩效评估、异常处理。完善政务公开载体建设，增强政务公开的时效性和覆盖率。实施局（所）务公开，及时向干部职工公开干部管理、财务收支、项目建设等方面，提高工作的透明度，方便群众办事和监督。 3、完善工作流程。以深化效能建设为重点，进一步理顺各项行政审批、行政执法、行政征收等业务工作程序，制定便捷高效、科学有序、权利制衡、相互监督的工作流程，促进业务工作程序化、规范化。 4、加强监督检查。对“两风险”防范管理环节和各项政务承诺，实施分层监督，分级、交叉检查，对各项防范措施落实情况进行督查，确保监督效果。 5、深化民主评议。对领导干部廉洁自律、执行民主集中制情况，以及干部职工关注